Перейти к содержимому


Фотография
- - - - -

О прогрессивном инвестиционном законодательстве

госуправление креативное правительство инвестиции коррупция

  • Авторизуйтесь для ответа в теме
Сообщений в теме: 40

#1 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 305 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 24 Декабрь 2014 - 15:53

Периодически сталкиваясь с результатами правотворчества тульских чиновников и депутатов, не устаю удивляться очень слабой юридической технике, противоречивости и крайней запутанности областных правовых актов. Раньше я думал, что проблема в губернаторе Дудке, под которого формировалось довольно специфическое окружение. Но, к сожалению, не видно принципиальных изменений и после прихода нового губернатора.

По отчетам, конечно, область в передовиках. Вот, например, в Итогах социально-экономического развития Тульской области за 2013 год так смело и написали:
В регионе создана прогрессивная законодательная база, предусматривающая эффективную систему гарантий и преференций для компаний инвесторов.

Это, довольно спорное утверждение напомнило времена Дудки, когда хвастовства было много, а потом выяснялось, что принятые законы вообще не работают.
Сейчас тоже часто слышу слова «кластеры», «частно-государственное партнерство», «инвестиционный стандарт», а посмотришь конкретные НПА…
Мало того, что некоторые региональные НПА в инвестиционной сфере не способствуют притоку инвестиций, так они еще содержат коррупциогенные факторы.

И так как в области практически отсутствует реальная оппозиция губернатору и ЕР, в СМИ тоже нет системного анализа действий власти в экономике, облдуме экономика совсем неинтересна, то тульская исполнительная власть представлена сама себе.

Обращать внимание на недостатки НПА, вступая в личную переписку с чиновниками, не вижу никакого смысла, т.к. даже на открытом форуме им не стыдно писать формальные отписки. Но здесь на форуме есть хотя бы небольшой шанс, используя общественное мнение и потенциальный интерес к форуму губернатора, заставить некомпетентных руководителей исправить свои ошибки.
Надеюсь, что данная тема поможет добросовестным чиновникам, разбирая конкретные примеры, посмотреть на свои «творения» более критически и впредь не забывать те благородные цели, которые декларировали, когда поступали на госслужбу.

Сообщение отредактировал Victor T: 24 Декабрь 2014 - 15:54

  • 0
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#2 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 305 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 24 Декабрь 2014 - 16:18

Итак, первое «творение»:

На сайте областного Минэкономразвития среди размещенных документов можно увидеть подписанное губернатором Постановление правительства Тульской области №491 от 03.09.12 «О межведомственной комиссии по рациональному размещению производительных сил на территории Тульской области».

Согласно утвержденному Положению «к компетенции комиссии относятся вопросы строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, в том числе промышленные и сельскохозяйственные объекты, расположенные на землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях сельскохозяйственного назначения».

Т.е. по этому Положению буквально всё, от замены станка на действующем производстве до строительства нового предприятия относится к компетенции комиссии и требует согласования. В Положении нет никаких количественных и качественных ограничений, позволяющих, например, из-за одного станка не нести в комиссию документы и не согласовывать…

Представим не олигарха, открывающего все двери ногой, и не иностранного инвестора, готового вложить сотни млн. долларов и с которого пылинки будут сдувать, а среднего предпринимателя, готового развернуть небольшое производство в арендованном цехе и т.п. Он, может, сам со всем справится, только не мешайте. Но по Положению он, получается, обязан обратиться в комиссию.

Интересен и текст заявления в комиссию, образец документа тоже любезно размещен на сайте Минэкономразвития:

Уважаемый Юрий Михайлович!
Направляем для рассмотрения основные данные … (указать вид производства) и просим согласовать размещение (строительство, реконструкцию, расширение) данного производства по адресу: …(указать адрес размещаемого производства).
Приложение:
1. Основные данные о размещаемом объекте – 12 экз.
2. Схема ситуационного плана с указанием размещаемого объекта – 12 экз.
3. Копия документа, устанавливающего право собственности на испрашиваемый земельный участок или выписка из него– 12 экз.

Данное постановление областного правительства не только не способствует инвестиционной деятельности в регионе, но и содержит существенные коррупциогенные факторы.
Даже при самом критическом отношении к уровню образования и знаний лиц, ответственных за экономическое развитие региона, невозможно поверить, что они просто не заметили огромные недостатки этого правительственного постановления. Видимо выгодно держать инвесторов на крючке, выставив крайне неопределенные требования…

Да, известно, что министр экономразвития никогда в реальном бизнесе не работал, поэтому возможно и не понимает проблем предпринимателей и инвесторов. Но неужели в правительстве некому было подсказать, за 2 года можно же было внести необходимые правки?
Предлагать конкретные изменения Положения о комиссии пока не буду, они очевидны.
Надеюсь, министр Тихонов не будет тянуть с ответом и напишет, какие действия готов предпринять для исправления ситуации.

Сообщение отредактировал Victor T: 24 Декабрь 2014 - 16:20

  • 0
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#3 Rostislav

Rostislav

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 220 сообщений

Отправлено 24 Декабрь 2014 - 21:33

Итак, первое «творение»:

На сайте областного Минэкономразвития среди размещенных документов можно увидеть подписанное губернатором Постановление правительства Тульской области №491 от 03.09.12 «О межведомственной комиссии по рациональному размещению производительных сил на территории Тульской области».
Надеюсь, министр Тихонов не будет тянуть с ответом и напишет, какие действия готов предпринять для исправления ситуации.

Все НПА должны проходить нулевое чтение в Прокуратуре. Думаю, что Тихонов ответит, что так оно и есть. Верить на слово?
Также НПА включаются в реестр Минюста, где есть такой пункт: проверка на коррупционную составляющую. Не нашёл в реестре Минюста, чтобы НПА проверялся на коррупционность. Честно сказать, не знаю, это добровольно проводится, или в обязательном порядке.
  • 0

#4 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 305 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 25 Декабрь 2014 - 01:26

Все НПА должны проходить нулевое чтение в Прокуратуре. Думаю, что Тихонов ответит, что так оно и есть. Верить на слово?
Также НПА включаются в реестр Минюста, где есть такой пункт: проверка на коррупционную составляющую. Не нашёл в реестре Минюста, чтобы НПА проверялся на коррупционность. Честно сказать, не знаю, это добровольно проводится, или в обязательном порядке.


Не думаю, что Прокуратура обладает реальными возможностями предотвратить наличие коррупциогенных факторов в НПА, относящихся к экономической сфере. Правоохранители не обязаны знать экономику, производство, а без этого зачастую трудно понять, например, насколько в проекте НПА трудновыполнимы и обременительны требования, предъявляемые к экономическим субъектам. А экономические термины? Даже чиновники, отвечающие за экономику, путаются, а чем помогут юристы-правоохранители?

Кстати, даже если НПА добросовестно проверят на отсутствие коррупциогенных факторов настоящие специалисты, это еще не означает, что по факту принятый НПА не подтолкнет коррупцию. Дело в том, что коррупциогенные факторы, на которые проверяют НПА, предотвращают только самые очевидные коррупционные проявления, но далеко не все…

А в данной теме главное, на что хотелось бы обратить внимание, совсем не коррупциогенные факторы в областных НПА. Главное – это неуважение инвесторов, создание для них препятствий вместо помощи. В Положении о комиссии это настолько очевидно, что, на мой взгляд, даже не требует подробных пояснений.

Но не инвесторы должны просить искусственно созданную дополнительную преграду согласовать им новое строительство или реконструкцию. Это областная власть должна просить инвесторов, у которых есть желание, т.е. строго на добровольной основе, обращаться в межведомственную комиссию, которая возьмет на себя часть забот инвестора…
  • 0
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#5 Лаврухин Григорий

Лаврухин Григорий

    Опытный пользователь

  • Правительство
  • 74 сообщений

Отправлено 30 Декабрь 2014 - 18:29

Уважаемый Victor T.

Инвестиционное законодательство Тульской области действительно является эффективным инструментом привлечения и поддержки бизнеса. Так, Закон Тульской области от 06.02.2010 № 1390-ЗТО «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области» имеет прямое действие и его применение не связано с административными процедурами, что значительно снижает коррупциогенность. Только за 2013 год в соответствии с Законом инвесторы получили льготы на общую сумму 987 044 тыс. руб., за 9 мес. 2014 года - 741 880 тыс. руб.
Согласно постановлению правительства Тульской области от 03.09.2012 № 491 «О межведомственной комиссии по рациональному размещению производительных сил на территории Тульской области» межведомственная комиссия является службой «одного окна» для инвесторов, принявших решение о реализации проекта в регионе. Данный механизм позволяет предпринимателю еще на стадии предпроектной проработки получить ответы и рекомендации компетентных органов, выявить проблемные вопросы и предложить меры по их решению. В состав МВК входят федеральные, региональные и муниципальные органы власти. Это позволяет на ранней стадии, без финансовых затрат со стороны инвесторы, определить возможность реализации конкретного проекта в конкретном месте.
В комиссию обращаться не обязательно, ее решения носят рекомендательный характер. Прохождение межведомственной комиссии занимает немного времени и для этого требуется минимальный набор документов.
  • 0

#6 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 305 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 30 Декабрь 2014 - 20:14

Согласно постановлению правительства Тульской области от 03.09.2012 № 491 «О межведомственной комиссии по рациональному размещению производительных сил на территории Тульской области» межведомственная комиссия является службой «одного окна» для инвесторов, принявших решение о реализации проекта в регионе. Данный механизм позволяет предпринимателю еще на стадии предпроектной проработки получить ответы и рекомендации компетентных органов, выявить проблемные вопросы и предложить меры по их решению. В состав МВК входят федеральные, региональные и муниципальные органы власти. Это позволяет на ранней стадии, без финансовых затрат со стороны инвесторы, определить возможность реализации конкретного проекта в конкретном месте.
В комиссию обращаться не обязательно, ее решения носят рекомендательный характер. Прохождение межведомственной комиссии занимает немного времени и для этого требуется минимальный набор документов.


Уважаемый Григорий, отлично сформулированные, но всего лишь пожелания к проекту документа :)
Четко, понятно: служба «одного окна» для инвесторов, в комиссию обращаться не обязательно, ее решения носят рекомендательный характер

А теперь еще раз прочитайте преамбулу Постановления:
В целях обеспечения рационального размещения производительных сил на территории Тульской области, улучшения экологической обстановки…
Прочитайте внимательно утвержденное Положение о межведомственной комиссии и попытайтесь там найти то, про что Вы так красиво написали.

Что, готовили проекты Постановления и Положения люди, для которых русский язык не является родным? По выступлениям Тихонова этого не заметно. А в Положении о межведомственной комиссии ни о какой добровольности обращений инвесторов речи не идет.
Странно, неужели это так трудно сформулировать или удобно иметь противоречивые, запутанные НПА? Зачем закладывать коррупциогенные факторы в НПА?

Опять же, если речь идет о помощи власти инвестору, о добровольном обращении инвестора, то абсолютно неправильная формулировка в вашем образце заявления инвестора: «…просим согласовать размещение (строительство, реконструкцию, расширение) данного производства по адресу…».

Обычно в таких случаях пишут (если по-русски): «…просим оказать содействие…».
Совсем же другой смысл…

Кстати, надеюсь, что при Вашем руководстве всё же будет осуществляться контроль за актуальностью размещаемых документов: в образце заявления на сайте министерства давно пора убрать про «12 экз».

И конечно, рассчитываю, что показухи теперь станет меньше, а качественной работы больше; реакция на конструктивную критику деятельности Минэкономразвития будет правильной, а те пожелания, которые Вы сами четко сформулировали в предыдущем сообщении, в самое ближайшее время будут воплощены в кардинально переработанном Положении о межведомственной комиссии.

При подготовке изменений в Положение о межведомственной комиссии или нового Положения прошу учесть и другие мои замечания (в сообщении #2).
  • 1
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#7 Лаврухин Григорий

Лаврухин Григорий

    Опытный пользователь

  • Правительство
  • 74 сообщений

Отправлено 13 Январь 2015 - 09:36

Уважаемый Victor T,
Спасибо за Вашу неравнодушную конструктивную позицию. Нам важна обратная связь с участниками регулируемых отношений. В настоящее время министерством подготовлены изменения в указанный нормативный акт, где мы учтем Ваши предложения.
Проект акта будет доступен в ближайшее время для обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия на сайте правительства Тульской области http://tularegion.ru/tula/ozenreg/
  • 0

#8 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 305 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 14 Январь 2015 - 13:58

Уважаемый Григорий!
Не скрою, приятно, что Вы так конструктивно реагируете на критику, по крайней мере, уже убрали с сайта министерства раскритикованное Положение о межведомственной комиссии и образец заявления инвестора.

К сожалению, это Положение - далеко не единственный принятый при бывшем министре Тихонове экономически и юридически безграмотный правовой акт, подрывающий репутацию региона, авторитет областной власти в глазах инвесторов.

Итак, «творение» №2:

На сайте Минэкономразвития размещено Постановление Правительства Тульской области от 24 июля 2013 г. №367 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области…"

В соответствии с п. 5 Порядка предоставления субсидий, который утвержден указанным постановлением, предприятия, претендующие на получение субсидий, допускаются до участия в конкурсе … при условиях:

б) предприятие не имеет просроченной или неурегулированной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней…;
в) предприятие не имеет задолженности по заработной плате перед персоналом предприятия;

Какой вывод может сделать инвестор или проверяющий из этого? Да очень простой: по платежам в бюджет допустима задолженность, если она не является просроченной или неурегулированной, а вот по заработной плате перед персоналом не допустима любая задолженность.
В то же время любому, мало-мальски знакомому с основами экономики (а это обязательное требование для чиновников экономического блока) известно, что нормально функционирующее предприятие всегда имеет задолженность перед персоналом по заработной плате. Задолженность перед персоналом можно увидеть в бухбалансе самого добросовестного предприятия (в разделе «Краткосрочные обязательства»).

Тогда почему в подпункте б) пункта 5 Порядка есть слова «просроченной или неурегулированной», а в подпункте в) этих слов нет?
Чтобы заставить инвесторов нервничать или иметь возможность отказать непонравившимся?
Это серьезный коррупциогенный фактор, подрывающий доверие к власти.

И к сожалению, он не единственный и даже не самый главный.
Согласно пункту 8 Порядка предоставления субсидий:
Субсидии из бюджета Тульской области предоставляются… в размере, определенном из расчета 100% учетной ставки Центрального банка Российской Федерации...

Что такое учетная ставка ЦБ РФ?
Официально такой термин не применяется, в НПА используется «ставка рефинансирования», а с сентября 2013 года еще и «ключевая ставка».
Допускаю, что бывший министр Тихонов не слышал ничего о ставке рефинансирования ЦБ, но можно же было хотя бы заглянуть на сайт ЦБ, посмотреть формулировки в федеральном законодательстве. Снова инвесторы оказываются в сложном положении, подрывается и репутация областной власти…

И какую ставку правильней было использовать в качестве учетной в прошлом году: 5,5% (ключевая ставка) или 8,25% (ставка рефинансирования)? :)
Даже между двумя ставками (рефинансирования и ключевой) трудно выбрать, а ведь ЦБ использует и другие ставки по своим операциям.

Надеюсь, мои замечания не будут использованы для шантажа инвесторов, уже получивших субсидии из бюджета.
  • 1
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#9 Ломовцев Дмитрий

Ломовцев Дмитрий

    ДПП и ТЭК

  • Правительство
  • 271 сообщений
  • Место жительстваг.Тула

Отправлено 21 Январь 2015 - 17:29

На сайте Минэкономразвития размещено Постановление Правительства Тульской области от 24 июля 2013 г. №367 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области…"

Уважаемый Victor T!
По вопросам, касающимся постановления правительства Тульской области от 24.07.2013 №367 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области», а также постановления правительства Тульской области от 08.07.2014 №321 «О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 24.07.2013 №367», оператором является министерство промышленности и ТЭК Тульской области.
Предлагаем обсудить Ваши предложения по данным документам и другие интересующие Вас вопросы в рабочем порядке. Вы можете обратиться к Пурдину Сергею Викторовичу – заместителю директора департамента - начальнику отдела промышленной политики министерства промышленности и ТЭК Тульской области по телефону: (4872) 71-75-95, доб. (30-11) или прийти на личный прием.
  • 0

#10 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 305 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 21 Январь 2015 - 19:19

...
Предлагаем обсудить Ваши предложения по данным документам и другие интересующие Вас вопросы в рабочем порядке...


Уважаемый Дмитрий!
В моем сообщении #8 нет предложений по изменению НПА.
Там указаны грубейшие недостатки постановления областного правительства от 24.07.2013 №367, в т.ч. и существенные коррупциогенные факторы. Всё предельно подробно объяснено, и предложения по исправлению этих недостатков настолько очевидны, что нет смысла их формулировать.

Поэтому пока не вижу необходимости что-то обсуждать в рабочем порядке. Убежден, другие участники форума тоже вправе видеть, что областная власть умеет публично не только хвастаться, но и публично признавать свои ошибки.
Ожидаю на форуме согласия с указанными мною недостатками в обсуждаемом постановлении или аргументированных возражений…

Кстати, в начале этой темы я уже объяснял, что:
Обращать внимание на недостатки НПА, вступая в личную переписку с чиновниками, не вижу никакого смысла, т.к. даже на открытом форуме им не стыдно писать формальные отписки. Но здесь на форуме есть хотя бы небольшой шанс, используя общественное мнение и потенциальный интерес к форуму губернатора, заставить некомпетентных руководителей исправить свои ошибки.

Но, возможно, через некоторое время, если областная исполнительная власть докажет на деле, что реально исправляет свои ошибки, а не тратит силы и время на защиту своих убогих «творений», можно будет перейти на обсуждение НПА в рабочем порядке.
К сожалению, пока движение власти в правильном направлении почти не заметно.
  • 1
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#11 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 305 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 22 Июль 2015 - 11:02

Уважаемый Victor T,
Спасибо за Вашу неравнодушную конструктивную позицию. Нам важна обратная связь с участниками регулируемых отношений. В настоящее время министерством подготовлены изменения в указанный нормативный акт, где мы учтем Ваши предложения.
Проект акта будет доступен в ближайшее время для обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия на сайте правительства Тульской области http://tularegion.ru/tula/ozenreg/


Уважаемый Григорий!
Прошло полгода, и ничего…
Ни учета моих предложений, ни изменений в постановление.
Проект изменений так и не появился «в ближайшее время для обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия».
За полгода никаких изменений в постановление областного правительства от 03.09.2012 № 491 так и не внесли.
Также не стали исправлять даже очевидные ляпы и в постановлении областного правительства от 24.07. 2013 №367.

Но если ошибки в региональных НПА ожидаемы, то нежелание высокопоставленных представителей областного правительства исправлять свои же ляпы не имеет никаких оправданий.
Особенно вызывающе выглядит бездействие министров областного правительства, если вспомнить про действующее постановление областного правительства от 22.07.2014 № 363 "Об утверждении Порядка проведении экспертизы нормативных правовых актов Тульской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности ".
Интересно, что осуществлять проведение экспертиз НПА должно как раз областное минэкономразвития. Но фактически по экспертизе НПА мало что сделано. Например, была проведена экспертиза постановления правительства от 30.10.2013 № 602, которая ожидаемо не обнаружила никаких положений, налагающих избыточные издержки для бизнеса.

И казалось бы, возьмите уже выявленные ляпы в двух постановлениях (№491 и №367) и оформите как экспертизу НПА, в результате сделаете важное дело и заодно отчитаетесь за проведение экспертиз. Тем более, ни губернатор, ни председатель правительства, которые на форум никогда не заглядывают, и не узнают, каким образом были обнаружены ошибки в постановлениях.
Но нет, даже в план экспертиз не заложили. И совсем не потому, что уже запланировано много НПА для экспертизы, в плане на целое полугодие всего один действующий НПА для экспертизы - приказ комитета ветеринарии…

Видимо в нынешнем областном правительстве, сформированном Груздевым, о государственных интересах вообще думать не принято...

Сообщение отредактировал Victor T: 22 Июль 2015 - 11:05

  • 1
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#12 Гость_Morozko901_*

Гость_Morozko901_*
  • Гости

Отправлено 22 Июль 2015 - 11:13

Уважаемый Григорий!
Прошло полгода, и ничего…
Ни учета моих предложений, ни изменений в постановление.
Проект изменений так и не появился «в ближайшее время для обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия».
За полгода никаких изменений в постановление областного правительства от 03.09.2012 № 491 так и не внесли.
Также не стали исправлять даже очевидные ляпы и в постановлении областного правительства от 24.07. 2013 №367.

Но если ошибки в региональных НПА ожидаемы, то нежелание высокопоставленных представителей областного правительства исправлять свои же ляпы не имеет никаких оправданий.
Особенно вызывающе выглядит бездействие министров областного правительства, если вспомнить про действующее постановление областного правительства от 22.07.2014 № 363 "Об утверждении Порядка проведении экспертизы нормативных правовых актов Тульской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности ".
Интересно, что осуществлять проведение экспертиз НПА должно как раз областное минэкономразвития. Но фактически по экспертизе НПА мало что сделано. Например, была проведена экспертиза постановления правительства от 30.10.2013 № 602, которая ожидаемо не обнаружила никаких положений, налагающих избыточные издержки для бизнеса.

И казалось бы, возьмите уже выявленные ляпы в двух постановлениях (№491 и №367) и оформите как экспертизу НПА, в результате сделаете важное дело и заодно отчитаетесь за проведение экспертиз. Тем более, ни губернатор, ни председатель правительства, которые на форум никогда не заглядывают, и не узнают, каким образом были обнаружены ошибки в постановлениях.
Но нет, даже в план экспертиз не заложили. И совсем не потому, что уже запланировано много НПА для экспертизы, в плане на целое полугодие всего один действующий НПА для экспертизы - приказ комитета ветеринарии…

Видимо в нынешнем областном правительстве, сформированном Груздевым, о государственных интересах вообще думать не принято...

Когда областное правительство формирует уважаемый человек из бизнеса, о каких государственных интересах может идти речь.
  • 1

#13 Лаврухин Григорий

Лаврухин Григорий

    Опытный пользователь

  • Правительство
  • 74 сообщений

Отправлено 24 Июль 2015 - 17:32

Добрый день!
Министерством экономического развития Тульской области подготовлен проект постановления правительства Тульской области «О создании Инвестиционного совета Тульской области» (вместо постановления № 491). С текстом указанного проекта можно будет ознакомиться с 29 июля по ссылке http://tularegion.ru/tula/ozenreg/ и оставить свои замечания и предложения.
  • 0

#14 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 305 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 27 Июль 2015 - 13:00

Добрый день!
Министерством экономического развития Тульской области подготовлен проект постановления правительства Тульской области «О создании Инвестиционного совета Тульской области» (вместо постановления № 491). С текстом указанного проекта можно будет ознакомиться с 29 июля по ссылке http://tularegion.ru/tula/ozenreg/ и оставить свои замечания и предложения.


Добрый день!

Надеюсь, на этот раз слова не разойдутся с делами.
Но Вы ничего не ответили по ошибкам в постановлении областного правительства от 24.07. 2013 №367.

Я помню ответ областного министра промышленности, что «по вопросам, касающимся постановления правительства Тульской области от 24.07.2013 №367…, оператором является министерство промышленности и ТЭК Тульской области».
Но министерство промышленности и ТЭК ничего не сделало, хотя прошло полгода.

А Ваше министерство согласно постановлению правительства ТО от 22.07.2014 № 363 является органом исполнительной власти ТО, осуществляющим проведение экспертизы нормативных правовых актов Тульской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Конкретные положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, мною были указаны. Никаких возражений ни Ваше министерство, ни министерство промышленности не привели. Недостатки постановления очевидны.
Кстати, указанные мною грубейшие недостатки ПП №367 к тому же являются и коррупциогенными факторами.

Так почему Ваше министерство за полгода ничего не сделало?

Сообщение отредактировал Victor T: 27 Июль 2015 - 13:01

  • 0
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#15 Борис Мельников

Борис Мельников

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 512 сообщений
  • Место жительстваг. Тула

Отправлено 04 Август 2015 - 19:17

Министерством экономического развития Тульской области подготовлен проект постановления правительства Тульской области «О создании Инвестиционного совета Тульской области» (вместо постановления № 491).


Указанная инициатива не объясняет наличия коррупциогенных факторов в Постановлении Правительства Тульской области от 24.07. 2013 N 367, которые за полгода не только не устранены, но даже не заявлено, что они анализировались и было принято хоть какое-то обоснованное решение!

Сообщение отредактировал Борис Мельников: 05 Август 2015 - 23:49

  • 1

#16

  • Гости

Отправлено 05 Август 2015 - 20:54

Указанная инициатива не объясняет наличия коррупциогенных факторов в Постановлении Правительства Тульской области от 24.07. 2013 N 367, которые за полгода не только не устранены, но даже не заявлено, что они анализировались и было принято хоть какое-то обоснованное решение!

Борис, ссылка: "Указанная инициатива не объясняет наличия коррупциогенных факторов", приведенная тобой у меня не работает.
  • 0

#17 Борис Мельников

Борис Мельников

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 512 сообщений
  • Место жительстваг. Тула

Отправлено 05 Август 2015 - 23:50

Борис, ссылка: "Указанная инициатива не объясняет наличия коррупциогенных факторов", приведенная тобой у меня не работает.


Поправил. То была ссылка на конкретные факты, приведенные уважаемым Виктором, которые невозможно опровергнуть.

Сообщение отредактировал Борис Мельников: 05 Август 2015 - 23:51

  • 0

#18 Ломовцев Дмитрий

Ломовцев Дмитрий

    ДПП и ТЭК

  • Правительство
  • 271 сообщений
  • Место жительстваг.Тула

Отправлено 14 Август 2015 - 18:54

Уважаемый Victor T!
Повторно предлагаем Ваc в рамках рабочей встречи в министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области подробно обсудить интересующие Вас вопросы. Готовы согласовать проведение указанной встречи в ближайшее время. Будем признательны, если Вы станете активным экспертом Общественного совета.
  • 0

#19 Rostislav

Rostislav

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 220 сообщений

Отправлено 14 Август 2015 - 21:54

Уважаемый Victor T!
Повторно предлагаем Ваc в рамках рабочей встречи в министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области подробно обсудить интересующие Вас вопросы. Готовы согласовать проведение указанной встречи в ближайшее время. Будем признательны, если Вы станете активным экспертом Общественного совета.

Уважаемый Дмитрий Алексеевич, пока с уважением отношусь к Вам, но не пытайтесь лишить нас возможности получать от Victor T квалифицированные объяснения по любым темам форума. Не делайте попыток обратить его в веру , проводимой политики Правительства ТО.
  • 2

#20 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 305 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 17 Август 2015 - 13:05

Уважаемый Victor T!
Повторно предлагаем Ваc в рамках рабочей встречи в министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области подробно обсудить интересующие Вас вопросы. Готовы согласовать проведение указанной встречи в ближайшее время. Будем признательны, если Вы станете активным экспертом Общественного совета.


Уважаемый Дмитрий!

Прошло 7 месяцев (!!!) после указания мною грубейших недостатков в постановлении областного правительства от 24.07.2013 №367 и ничего не исправлено.
Разве эти недостатки - интересующие только меня вопросы?
НПА с подобными недостатками – это результат очень плохо сделанной работы. Областное правительство плохо делает свою работу, выпуская постановления с такими очевидными недостатками и получая при этом довольно высокую оплату (за некачественную работу).
И вместо того, чтобы оперативно поправить недостатки и поблагодарить граждан за помощь– странные предложения провести рабочую встречу…

Я с пониманием отношусь к тому, что Вы не ответили на вопрос касательно возможного завышения индекса промышленного производства.
Но как можно не исправить за 7 месяцев очевидные недостатки в постановлении?
Даже если кто-то очень высокопоставленный помешал Вам исправить, то как в такой ситуации можно рассчитывать на конструктивное сотрудничество?(

Поэтому еще раз повторю:
… если такое игнорирование замечаний и предложений граждан допускается на открытом форуме, то, тем более, ничего конструктивного нельзя ожидать от обсуждения вопросов «в рабочем порядке».
Я буду тратить свое время на подготовку замечаний и предложений, а их будут складывать в дальний ящик, не удостаивая даже аргументированными возражениями ;)

Отличное «сотрудничество», но у меня есть, на что потратить свое время с гораздо большей пользой...
  • 2
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.





Темы с аналогичным тегами госуправление, креативное правительство, инвестиции, коррупция

Количество пользователей, читающих эту тему: 1

0 пользователей, 1 гостей, 0 анононимных пользователей