Перейти к содержимому


Фотография

Замгубернатора В.А. Федорищеву: новый губернатор, но по-прежнему очковтирательство

открытость власти очковтирательство креативное правительство

  • Авторизуйтесь для ответа в теме
Сообщений в теме: 3

#1 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 420 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 29 Март 2017 - 00:47

Уважаемый Вячеслав Андреевич!

 

Владимир Груздев, покинув в начале прошлого года губернаторский пост, оставил после себя хорошо отлаженную «машину» по имитации плодотворной деятельности. Поэтому уже изначально было мало надежд на Алексея Дюмина, который сохранил на своих постах почти всю груздевскую команду.

 
Но надежда на перемены немного окрепла после того, как новый губернатор назначил на высокие посты специалистов из Москвы, не связанных с Груздевым, а главное, после серьезного и системного обсуждения с участием экспертов и широкой общественности утвердил Программу социально-экономического развития Тульской области на ближайшие пять лет.
 
Нельзя сказать, что эта Программа была прорывной по всем направлениям, по демографии, например, намечалось лишь небольшое снижение естественной убыли населения за счет опять же небольшого роста рождаемости и снижения смертности. Тем не менее, улучшение демографической ситуации декларировалось одной из приоритетных задач и в Программе это направление деятельности правительства поставили на первое место. А в качестве целевых ориентиров были указаны: средняя продолжительность жизни, общий коэффициент смертности населения и общий коэффициент рождаемости (стр.13 Программы):
jtWvgwF.jpg
До 2016 года рождаемость в нашей области, хотя и была небольшой, но непрерывно росла с 2000 года по 2015 год, с 6,8 до 10,5 (родившихся на 1000 чел. населения). Причем самый большой прирост рождаемости пришелся на  губернаторство Дудки – прирост составил более 20%. А запланированный в Программе целевой ориентир к 2021 году (10,7) превышает показатель, достигнутый в 2015 году (10,5), менее чем на 2%. Но наверняка для такого скромного выбора имелись серьезные причины.
 
На основании утвержденной губернатором Программы областное правительство в октябре прошлого года приняло План действий по ее реализации. Значение коэффициента рождаемости на 2016 год было установлено таким же, как фактически достигнутое в 2015 году – 10,5.
J1Cb7bS.jpg
 
Но закончился 2016 год и Туластат сообщил пренеприятнейшее известие:
 
А коэффициент рождаемости за 2016 год составил всего 10,2, что гораздо ниже как запланированного показателя на 2016 год, так и достигнутого за 2015 год. Очень плохо, хотя понятно, что ни Дюмин, ни те его замы, которые только в 2016 году перебрались в Тулу, не могли существенно повлиять на рождаемость в прошлом году.

Открыто признав перед жителями области невыполнение важного показателя, нынешняя областная власть могла бы этим подтвердить, что очковтирательства и привычных груздевских передергиваний не будет при подведении итогов Программы.

Но:
 
И абсолютно ничего про провал с рождаемостью. К тому же, акцентировали всё внимание на каком-то «темпе убыли», которого не было в целевых ориентирах…
Но может это пресс-служба не всё сообщила, поэтому посмотрим настоящий отчет-ИТОГИ 2016 ГОДА:
5hgefD1.jpg
 
Но и здесь абсолютно ничего не сказано про существенное падение одного из главных целевых показателей – коэффициента рождаемости. Его в отчете среди целевых показателей вообще нет. Ничего не написали и про то, что естественная убыль населения за 2016 год выросла. Она составила 10243 человека, что на 243 человека больше, чем в 2015 году (10000 чел.).
Так почему же заявляется про «самый низкий за период с 2000 года темп убыли населения – 0,45%»?

В данном случае правительство учло прирост населения за счет миграции. По данным Туластата, миграционный прирост в 2016 году составил 3222 чел., что больше данных за 2015 год на 346 чел.
 
Правда, непонятно, как областное министерство труда и социальной политики насчитало  темп убыли 0,45%, если естественная убыль 10243, миграционный приток 3222, а численность населения в среднем за 2016 год – 1502966 чел.
Видимо по ошибке (случайной-?) взяли естественную убыль не за 2016 год, а за 2015, так как с правильными данными должно получиться 0,47% ((-10243+3222)/1502966), а не 0,45%.

Но главное конечно не в мелких ошибках, которые почему-то всегда у чиновников в нужную сторону, а в продолжении прежней политики очковтирательства и показухи. Вместо честного признания, что показатель рождаемости в 2016 году существенно упал по сравнению с 2015 годом, опять решили схитрить и промолчать о провальном ключевом показателе.

А что дальше, ведь до 2021 года не так много времени?
А дальше вероятно правительство по-тихому поменяет важные ключевые показатели, для достижения которых нужно много и добросовестно работать, на какие-нибудь второстепенные, как уже делалось при Груздеве. И уже за бумажные победы в отчетах будут награды и многомиллионные премии…

Вот только настоящего развития области не будет.

Дети коренных туляков, не желая жить во лжи и коррупции, будут еще активнее уезжать в другие регионы и даже страны, а сюда видимо будут завозить из Средней Азии гораздо менее привередливых представителей народов, отличающихся высокой рождаемостью…

 

Понимаю, что Вы, уважаемый Вячеслав Андреевич, не имели возможности проверить арифметические расчеты министерства труда, но сравнить целевые показатели и обнаружить отсутствие важного показателя (коэффициента рождаемости) в отчете Вы были обязаны, т.к. за год работы в нашей области наверняка неоднократно уже сталкивались с очковтирательством министерств.

 

Так может, не откладывая, продемонстрируете сейчас настоящую открытость власти, причем не только признанием грубого дефекта в отчете за 2016 год, но и исправлением отчета с указанием невыполненного целевого показателя по рождаемости?


Сообщение отредактировал Victor T: 29 Март 2017 - 01:37

  • 0
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#2 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 420 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 30 Март 2017 - 00:08

Небольшое уточнение расчетов, совершенно не влияющее на результаты вычислений и выводы, но, на мой взгляд, необходимое.

 

При определении темпа убыли населения корректно в знаменателе использовать численность населения на начало года, а не среднегодовую численность населения.

Темп убыли населения в 2016 году и при правильном расчете остался прежним 0,47% ((-10243+3222)/ 1506446), где 10243 - естественная убыль за 2016 г., 3222 - миграционный приток за 2016 г., а 1506446- численность населения на 01.01.2016.

 

В качестве «бонуса»: темп убыли населения в 2015 году также равен 0,47% ((-10000+ 2876)/1513570), где 10000 - естественная убыль за 2015 г., 2876 - миграционный приток за 2015 г., а 1513570- численность населения на 01.01.2015.


  • 0
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.

#3 ViacheslavF

ViacheslavF

    Новичок

  • Новички
  • Pip
  • 1 сообщений

Отправлено 30 Март 2017 - 10:05

Уважаемый Виктор Т.!

 

На встрече с экспертным сообществом были подведены предварительные итоги реализации Программы за 2016 год. Представленная на сайте Программы инфографика – лишь часть презентационного материала общего отчета правительства, который будет опубликован 3 апреля 2017 года.

Данный отчет будет содержать полный перечень исполнения целевых и ключевых показателей за 2016 год, в том числе по тем значениям, которые Вы подробно разобрали в сообщении. По каждому не достигнутому показателю будет представлено отдельное приложение, в которых будет систематизирована информация о причинах неисполнения показателей, а также конкретные мероприятия, направленные на достижение установленных значений в 2017 году.

С 3 до 14 апреля каждая рабочая группа, созданная при разработке Программы (в них входят эксперты и жители области), проведут слушания по отчету и отдельным приложениям с не достигнутыми показателями. Пользуясь случаем, приглашаю Вас принять участие в работе экспертных групп – их график будет опубликован на сайте Программы. После этого результаты реализации Программы будут рассмотрены на расширенном заседании правительства Тульской области.

В вашем материале было отмечено, что показатель темпа убыли населения за 2016 год не корректен. Действительно, официальная статистика Росстата, опубликованная в этом месяце, уточнила данный показатель, и он составил 0,47 %. До выхода этой статистики был официально использован оперативный показатель, который составлял 0,45 %. В официальном отчете правительства, который будет опубликован 3 апреля, и всех последующих материалах будет представлен актуальный показатель.

 

С уважением, 

Вячеслав Федорищев


  • 0

#4 Victor T

Victor T

    Старожил

  • Участники
  • PipPipPipPip
  • 420 сообщений
  • Место жительстваТула

Отправлено 31 Март 2017 - 09:59

Уважаемый Вячеслав Андреевич!

 

Искренне рад, что хотя бы в полной версии отчета будет представлена реальная картина, в т.ч. по демографии и достигнутым целевым показателям. Но немного смущает, что в уже представленном отчете сделаны не совсем верные акценты и отсутствует примечание о том, что некоторые результаты носят предварительный характер. И в официальных сообщениях почему-то не было отражено, что 23 марта в правительстве региона подвели лишь предварительные итоги выполнения Программы.

 

Мне и, надеюсь, многим другим гражданам, очень важно, чтобы власть перестала обманывать. Не все представители власти осознают, что приукрашивая реальную ситуацию, они обманывают не только народ, но и себя. А в результате, из-за отсутствия честной оценки ситуации самой властью предпринимаются недостаточные или попросту неправильные меры.

 

К сожалению, очковтирательство в нашей области настолько укоренилось, что одними призывами, пусть даже самого губернатора, искоренить это будет сложно. Руководство области, на мой взгляд, не только должно само полностью отказаться от приукрашивания реальной картины, но и обязано жестко наказывать своих подчиненных, если они описывают ситуацию в более выгодном свете, чем есть на самом деле.

 

Поэтому еще немного по Вашему ответу:

Вы объясняете причину расхождения значений темпа убыли населения за 2016 год тем, что до выхода в этом месяце официальной статистики был использован оперативный показатель, который составлял 0,45 %.

Но информация Туластата, которая позволяла более точно посчитать этот показатель за 2016 год (0,47%) была известна еще в начале февраля. А для того, чтобы точно определить темп убыли населения за 2015 год все необходимые данные были известны еще в прошлом году. Но у этого показателя почему-то указан в отчете только один знак после запятой (0,5) , хотя показатель за 2016 год приведен с двумя знаками после запятой:

 

6xy66ts.jpg

 

Манипуляции с количеством знаков после запятой трудно назвать случайностью, они позволяют приукрасить реальные результаты.

 

И заметьте, при правильном подсчете показатели темпов убыли населения оказались одинаковыми – 0,47%. Более того, показатель за 2015 год выглядит предпочтительнее показателя за 2016 год, т.к. достигнут за счет меньшего миграционного прироста. Таким образом, вывод в существующей версии отчета о снижении темпа убыли населения сомнителен не только из-за неправильного значения показателя, но и по сути.

 

Прошу понять меня правильно: я опять обратил внимание на «мелочи» не для того, чтобы лишний раз упрекнуть власть в ошибках, а чтобы показать, что не все ошибки носят случайный характер и для избавления от очковтирательства нынешнему руководству области нужно прилагать гораздо больше сил, а не ограничиваться декларациями о намерениях.

 

В связи с этим также надеюсь, что министр Лаврухин, непосредственную координацию деятельности которого Вы осуществляете, прекратит скрывать информацию по фонду «Агентство экономического развития Тульской области» и наконец-то предоставит ее на форуме. И тогда участникам форума не придется в очередной раз упрекать руководство области в лицемерии и нарушении обещаний по повышению открытости власти.


  • 1
Всё искусство управления состоит в искусстве быть честным.





Темы с аналогичным тегами открытость власти, очковтирательство, креативное правительство

Количество пользователей, читающих эту тему: 1

0 пользователей, 1 гостей, 0 анононимных пользователей