Перейти к содержимому


Фотография
* * * * * 1 Голосов

Новости для собственников в сфере ЖКХ,жилищного законодательства

Блоги

  • Авторизуйтесь для ответа в теме
Сообщений в теме: 833

#281 Воробьев Александр Витальевич

Воробьев Александр Витальевич

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 283 сообщений

Отправлено 09 Август 2013 - 16:00



ФНС России дает разъяснения об обновленном порядке досудебного урегулирования налоговых споров, установленном Федеральным законом от 02.07.2013 N 153-ФЗ

ФНС России напоминает, что с 1 января 2014 г. все акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе.


Досудебный порядок урегулирования споров по данным категориям жалоб считается соблюденным, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в установленные сроки.


Со дня официального опубликования вышеупомянутого закона сроки вступления в силу решений налоговых органов изменены:


- с 10 дней на один месяц в отношении решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решение, вынесенное в порядке статьи 101 Кодекса), за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков;


- с 20 дней на один месяц в отношении решения, вынесенного в порядке статьи 101 Кодекса, по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков;


- решение ФНС России, вынесенное в порядке статьи 101 Кодекса, вступает в силу со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).


Изменены также сроки на подачу жалобы. Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Апелляционная жалоба на решение, вынесенное в порядке статьи 101 Кодекса, может быть подана до дня вступления в силу обжалуемого решения.


Жалоба в ФНС России может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе).


В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом.




На сайте regulation.gov.ru проводится общественное обсуждение проекта Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком

Рекомендации разработаны в целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", для оказания помощи заказчикам в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.


В Рекомендациях разъясняются возможные способы определения и обоснования заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с применением методов, предусмотренных названным Федеральным законом.


Рекомендации применяются с учетом особенностей рынков конкретных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд.


Определение начальной (максимальной) цены контракта производится при подготовке плана-графика закупки, извещения об осуществлении закупки, формировании документации о закупке, в том числе проекта контракта.


Дата проведения обсуждения представленного проекта - с 8 августа по 23 августа 2013 года.




Разработаны правила расчета размера возмещения организациям коммунального комплекса и организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах электроэнергетики, тепло- и водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ

В проекте реализуются нормы федеральных законов "Об электроэнергетике", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О теплоснабжении" и "О водоснабжении и водоотведении".


По замыслу разработчиков проекта, при определении размера возмещения недополученных доходов предполагается максимальная защита регулируемой организации от возможного снижения выручки вследствие действий органа регулирования, которые предполагают возмещение недополученных доходов. К таким действиям относятся, в частности, действия по уменьшению в текущем или последующем периодах регулирования величины установленных тарифов, уменьшению установленной в тарифном решении на последующие периоды регулирования необходимой валовой выручки, изменение установленных на долгосрочный период регулирования долгосрочных параметров регулирования или неприменение для целей расчета тарифов или необходимой валовой выручки долгосрочных параметров регулирования, предусмотренных концессионным соглашением.


Кроме того, проектом предлагается утвердить правила определения размера компенсации за счетов средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта РФ или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов, в случаях, предусмотренных отдельными законодательными актами РФ.




До начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования

Данное уточнение внесено в Правила поставки газа в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162. Ранее было установлено, что для использования газа в качестве топлива покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством РФ. Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдавались при наличии упомянутого разрешения.


Также внесены изменения в Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317. В частности, исключено понятие "топливный режим" - выдаваемое в установленном порядке разрешение на использование потребителем какого-либо топлива в качестве основного или резервного.




Отдельное положение Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике признано не соответствующим законодательству и недействующим

Высший Арбитражный Суд РФ признал не соответствующим статье 1 Гражданского кодекса РФ и статьям 6, 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и недействующим положение Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, в части, не предусматривающей включение в состав прочих расходов, учитываемых при определении необходимой валовой выручки, иных, кроме налога на имущество, налогов и других установленных законодательством обязательных платежей, связанных с владением имуществом, переданным в аренду.




Договор купли-продажи жилого помещения

Роль основного документа в сделке купли-продажи играет договор.

Главное правило, которому необходимо следовать при покупке или продаже квартиры - внимательно читать договор, учитывая все его тонкости и возможные вытекающие из него последствия. Желательно при этом посоветоваться с квалифицированным юристом.

Договор купли-продажи жилого помещения должен содержать все существенные условия, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Статья договора, определяющая его предмет, должна содержать указание о достигнутой договоренности между продавцом и покупателем об отчуждаемом жилом помещении, его характеристиках, местонахождении и т.п.

Точное документальное оформление сделок с недвижимостью - необходимое условие их действительности. Приобретение недвижимости в собственность оформляется простым письменным договором, участие в его заключении нотариуса желательно, хотя и не является обязательным требованием.

Следует учитывать, что отчуждение жилого помещения, в котором проживают оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника либо взрослые члены семьи, находящиеся под опекой или попечительством, допускается с согласия органа опеки и попечительства. При переходе прав собственности к другому лицу члены семьи прежнего собственника утрачивают право пользования жилым помещением, если иное не установлено законом.

Если отчуждаемое жилое помещение находится в собственности несовершеннолетних, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц, необходимо также согласие органов опеки и попечительства на его отчуждение.

Сведения, содержащиеся в этих документах, в полном объеме переносятся в текст заключаемого договора. Таким образом, при составлении договора в его тексте должны быть отражены:

- объект - здание, сооружение, жилой дом, садовый дом, дача, гараж, квартира, часть здания, нежилое помещение, часть дома, часть квартиры;

- адрес (местоположение);

- литеры или номера строений в случае нахождения нескольких объектов под одним почтовым адресом;

- этажность;

- этаж и номера помещений на поэтажном плане (в кадастровом паспорте);

- площадь объекта;

- перечень лиц, проживающих в жилом помещении, которые в соответствии с законом сохраняют право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем;

Примечание. Следует иметь в виду, что есть ситуации, когда проживающие в жилом помещении граждане сохраняют право пользования квартирой и после ее продажи. Например, если приобретаемая квартира была сдана до продажи продавцом в аренду, то арендатор сохраняет право проживать в этой квартире и после ее продажи на прежних условиях в течение срока, указанного в договоре аренды (найма). Если продавец не указал в договоре, что квартира сдана в аренду, то покупатель может требовать через суд признать договор купли-продажи недействительным, но выселить временных жильцов он не вправе.

- принадлежность и реквизиты правоустанавливающего документа продавца.

В обязательном порядке в договоре купли-продажи должна содержаться конкретно определенная и ясно выраженная цена объекта покупки. Ее отсутствие автоматически влечет признание договора недействительным. Возможно указание цены на единицу площади. Тогда цена договора определяется исходя из площади передаваемого недвижимого имущества. Допустимо определение цены договора в рублевом эквиваленте суммы, определенной в иностранной валюте или условных денежных единицах. В таком случае цена договора в рублях устанавливается по документам фактической оплаты на день платежа.

Цена договора отличается от инвентаризационной оценки недвижимости, нормативной цены земли, данных независимой оценки. Установленная соглашением сторон цена недвижимости может быть как выше, так и ниже оценки.

Продавцу необходимо обратить особое внимание на время передачи денег покупателем.

Передача денег обычно производится через банк. При оплате наличными часто используют договор аренды банковской ячейки. В любом случае в договоре лучше указать не только цену, но и конкретные сроки и порядок оплаты.

Если право продавца ограничено (обременено), это отражается в договоре (например, если квартира находится в залоге).

Если собственником жилого помещения является несовершеннолетний до 14 лет, или недееспособный гражданин, то от его имени договор заключается (в том числе подписывается) родителями, усыновителями или опекунами. Если сторонами договора продажи являются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет или граждане, ограниченные в дееспособности на основании решения суда, договор заключается (в том числе подписывается) ими самостоятельно с письменного согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Необходимые документы

После сделки у покупателя на руках должны быть следующие документы:

- договор купли-продажи квартиры;

- свидетельство о праве собственности;

- передаточный акт.

Договор купли-продажи недвижимого имущества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого сторонами. При купле-продаже жилого помещения после 1 марта 2013 г. регистрация сделки (договора) купли-продажи не совершается. Необходимо совершить только регистрацию перехода права к покупателю.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и взимает за нее государственную пошлину.
  • 0
Спасибо, А.Воробьев

#282 Violla

Violla

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 755 сообщений

Отправлено 12 Август 2013 - 12:26

Тарифы вывели в свет
Платежи за коммуналку в некоторых регионах выросли на треть



Граждане начали получать первые платежки по услугам ЖКХ с новыми цифрами - с учетом повышения тарифов, произошедшего с 1 июля. Жители некоторых регионов возмущаются: суммы, указанные в "жировках", оказались выше обещанных 12-15 процентов, сообщают собкоры "РГ".

Так, например, в Орле плата за горячую воду, выставленная большинством управляющих компаний (УК) областного центра, подскочила на 28-33 процентов. В некоторых домах в месяц за воду надо платить 313 рублей с человека вместо прежних 234 рублей. А владельцы квартир с индивидуальными приборами учета вместо прежних 76,65 рублей в месяц за кубометр платят 98,51 рубль. А по данным Общественной палаты, открывшей "горячую линию" по проблемам ЖКХ, туда поступило уже более 400 обращений. В некоторых из них описаны просто вопиющие случаи. "В городе Ржев Тверской области на 75 процентов повысился тариф на газ для обладателей индивидуальных приборов учета, использующих газоснабжение только для нужд приготовления пищи", - сообщается на сайте Общественной палаты.

Правда, эта информация, подчеркивают в Общественной палате, нуждается в проверке.

На федеральном уровне регулируются только тарифы на газ и электричество, все остальное - это полномочия субъектов. Еще в начале года президент дал им поручение: суммы в платежках за коммуналку не должны расти больше, чем на 6 процентов в год. Это, правда, пока не закон, а руководство к действию. Почему же в некоторых случаях платежи зашкаливают?

В Орле власти выяснили, что ресурсоснабжающие организации повысили тариф на 12 процентов. Все остальное насчитали управляющие компании. С УК уже достигли соглашения о снижении платы.

Справедливости ради надо сказать, что в большинстве сообщений с мест дела все же обстоят неплохо. В Приморье тарифы на водоснабжение повысились в среднем на 8,5 процента, на электроэнергию - на 15 процентов. В Оренбурге оплата за пользование газовой плитой в однокомнатной квартире, где проживают два человека, вместо прежних 145,78 рублей составила 167,78 рубля. Тарифы для волгоградцев тоже должны уложиться в установленный "потолок": за электричество горожане будут платить 3,08 рубля за киловатт-час, селяне - 2,16 рубля за киловатт-час. В совокупности для жителей Волгограда тарифы увеличились на 12 процентов, а в отдельных районах области, где люди отапливаются зимой с помощью газа или электричества, - на 15 процентов.

Расслабляться, правда, все-таки рано. В прошлом году в Волгограде правительство области также отрапортовало, что уложилось в предельные нормативы. Но когда люди получили на руки платежки, оказалось, что реально "коммуналка" подорожала почти в два раза. Такие вещи происходят по разным причинам. Бывает, что "химичат", как в Орле, УК. Или вводятся новые нормативы потребления энергии, воды, по которым рассчитывается плата, если не установлены приборы учета. Наконец, рост тарифов связан с ростом цен на энергоресурсы для компаний, необходимостью индексировать зарплаты в ЖКХ. А также тем, что сети почти повсюду нуждаются в капремонте. Альтернативой неповышения тарифов может стать отсутствие коммунальной услуги вообще, предупреждает эксперт Института экономики города Дмитрий Хомченко.

Но сделать так, чтобы при этом нагрузка не была слишком большой для граждан, - задача региональных и местных властей. В Ростове-на-Дону тарифы в действительности увеличились более, чем на 12 процентов. Но из городского бюджета были выделены деньги, чтобы субсидировать ресурсоснабжающие организации, поэтому платежи жителей остались в допустимых рамках. А для разрешения конфликтных ситуаций мэрия запустила "горячую линии". В Орловской области начал действовать порядок выделения дополнительных субсидий тем, у кого расходы на отопление по сравнению с прошлым годом вырастут более чем на 12 процентов.
Компетентно

Галина Хованская, председатель Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ:

- Если человек считает, что ему несправедливо начислили платеж, нужно обращаться к тому, кто это делает. Тарифы на жилищные услуги устанавливает ТСЖ либо муниципалитет. Коммунальные услуги регулируются уже государством (плюс на уровне субъектов есть еще и нормативы). Сначала нужно обращаться в управляющую организацию, которая должна четко разъяснить цифры в платежке. Если разъяснение не устраивает, можно обращаться в ФСТ, если речь идет о коммунальных услугах. Наценки на жилищные услуги устанавливаются на собраниях собственников жилья.
Планы

Власти намерены всерьез взяться за наведение порядка в сфере ЖКХ. Причем, по этому поводу уже есть конкретные поручения. Они были даны президентом еще по итогам майского Госсовета. И касаются как повышения контроля над управляющими компаниями и предприятиями коммуналки, так и создания условий для инвесторов, готовых вкладываться в ЖКХ.

Вот какие изменения должны произойти в ближайшее время:

- Узнать, как начисляется плата за коммунальные услуги, граждане смогут с помощью государственной информационной системы ЖКХ.

Ресурс позволит вести мониторинг потребления комуслуг и порядка начисления платы за них. Предусмотрено также, что с его помощью можно будет пожаловаться на некачественное предоставление услуг ЖКХ, там же будет размещаться информация о фактическом состоянии расчетов. Проект закона о создании такой информсистемы должен быть готов к ноябрю.

- Власти субъектов к ноябрю должны проверить муниципальные предприятия ЖКХ на аффилированность их руководителей и должностных лиц органов госвласти и местного самоуправления. И понять, нет ли нарушений антимонопольного законодательства при заключении договоров с органами местного самоуправления. Также региональные власти должны принять меры, чтобы обеспечить контроль над эффективностью инвестпрограмм предприятий ЖКХ.

- К октябрю должны быть готовы предложения по установлению долгосрочного тарифа на комуслуги, что позволит рассчитывать компаниям окупаемость инвестиций. При этом будут определены критерии эффективности управления государственных и муниципальных предприятий ЖКХ.

- Недавно был разработан проект поправок в Жилищный кодекс, где предлагается ужесточить финансовую ответственность в отношении исполнителей коммунальных услуг. Если в сумме на оплату в квитанции оказались лишние нули и потребитель смог это доказать, управляющая компания должна будет выплатить неустойку в размере 10 процентов от суммы, которая неправильно была выставлена. А если удастся уличить коммунальщиков в оказании услуг ненадлежащего качества, сумма неустойки в пользу рядовых потребителей составит 30 процентов от величины среднемесячного размера платы. Пока эти предложения обсуждаются.
Корреспонденты "РГ" выяснили, как выросли тарифы на коммуналку в регионах

Орел

В Орле с 1 июля плата за горячую воду в большинстве управляющих компаний (УК) областного центра поднялась на 28 до 33 процентов - в зависимости от того, от какой ресурсоснабжающей организации потребители получают воду. В некоторых домах она выросла с 234 до 313 рублей в месяц с человека. А владельцы квартир с индивидуальными приборами учета вместо прежних 76,65 рублей в месяц за кубометр платят 98,51 рубль.

Власти провели проверку и выяснили, что причина вовсе не в повышении тарифа. Он, как и рекомендовало областное правительство, был поднят ресурсоснабжающими организациями на 12 процентов. Остальное насчитали управляющие компании. Дело в том, что с декабря прошлого года в Орле власти не устанавливают тариф на горячую воду, поскольку ее как таковую в областном центре никто не производит. Имеются лишь водоснабжающие и теплоснабжающие организации. Поэтому тариф на горячую воду стал двух компонентным - он состоит из тарифа на холодную воду и тарифа на энергию, необходимую для ее подогрева. Этим и воспользовались УК. Они сами начали рассчитывать плату по формуле, учитывающей коэффициент потерь тепла. И применили максимальное значение - 1,35. Областные власти провели с УК переговоры и достигли соглашения о снижении платы.

В правительстве также подсчитали, что, в среднем, плата за ЖКУ семьи, проживающей в стандартной двухкомнатной квартире, с 1 июля выросла с 2200 до 2510 рублей в месяц. Тарифы на газ увеличились на 14,91 процента и составляют 4,47 рубля за кубометр, электроснабжение выросли на 13,6 процентов и теперь составляют 3 рубля за киловатт для городского населения и 2,1 - для сельчан и жителей домов с электроплитами.

По водоснабжению предел роста тарифа для региона установлен в размере 10 процентов. Но такой рост зафиксирован лишь в Орле и Мценске. Во многих районах плата вообще не выросла, есть районы с ростом тарифа на 2-6 процента. По теплоснабжению предельный индекс для региона - 15 процентов. Однако для части потребителей плата выросла на 17 процентов. Такой тариф установлен лишь для одной компании в регионе, которая еще в 2011 году стала использовать долгосрочные параметры регулирования цен, а в этом случае применяется иная методика.

Кроме того, с 1 июля в регионе начал действовать порядок выделения жителям дополнительных субсидий. Они положены тем, у кого расходы на отопление по сравнению с прошлым годом вырастут более чем на 12 процентов. Благодаря этому, считают в правительстве, в среднегодовом исчислении рост платы не превысит шести процентов. Дотация ежемесячная, а выдавать ее будут органы соцзащиты по месту жительства. Для этого надо представить туда паспорт, квитанцию по оплате отопления и справку о регистрации.

Волгоград

В Волгоградской области тарифы на коммуналку поднялись в пределах установленных 12 процентов, сообщает региональное министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования.

Холодная и горячая вода, канализация, отопление с 1 июля подорожали на 10 процентов, электричество - на 14,93 процентов, газ - на 15 процентов. В совокупности для жителей Волгограда тарифы увеличились на 12 процентов. Но в отдельных районах области, где люди отапливаются зимой с помощью газа или электричества, - на 15 процентов. Что тоже укладывается в установленный правительством "потолок" - в муниципальных образованиях, где в структуре совокупного платежа населения за коммунальные услуги преобладает плата за электро- и газоснабжение, разрешено поднять плату на 15 процентов.

За электричество горожане будут платить 3,08 рубля за киловатт-час, селяне - 2,16 рубля за киловатт-час.

Установленные для населения тарифы ниже экономически обоснованных. Разница ресурсоснабжающим организациям компенсируется правительством области из областного бюджета. Для жителей тех населенных пунктов, кто платит по экономически обоснованным тарифам, коммунальные услуги подорожали на 6,9 процента. Для волгоградцев, а жители мегаполиса оплачивают услуги по водоснабжению и водоотведению по экономически обоснованным тарифам, эта строчка "коммуналки" выросла все равно на 10 процентов. Как пояснил министр топлива, энергетики и тарифного регулирования Ангар Полицимако, это произошло потому, что на "Водоканале", организации, снабжающей город водой, принята двухлетняя инвестиционная программа на 105 миллионов рублей, направленная на улучшение качества питьевой воды.

В прошлом году правительство области, повышая тарифы, также отрапортовало о том, что уложилось в установленные федеральными властями предельные нормативы. Однако когда люди получили на руки платежки с новыми ценами, оказалось, что реально "коммуналка" подорожала почти в два раза, что вызвало негодование населения и дикие очереди в управляющих компаниях: жильцы пытались разобраться, за что и сколько платить.

Региональные власти тогда разъясняли, что резкое увеличение платы произошло не из-за повышения тарифов, а из-за того, что стали действовать новые нормативы потребления электроэнергии, горячей и холодной воды, по которым рассчитывается плата, если не установлены приборы учета. Кроме того, в области долго не могли решить, как брать плату за отопление: все 12 месяцев в году либо только в отопительный период. Сначала ввели новую систему (перешли на полугодовое начисление платы), потом вернулись на старую. Из-за этого происходило "доначисление" за летние месяцы, когда УК плату не взимали.

Но и после этого, в течение года, волгоградскую "коммуналку" не раз потрясали скандалы. Например, прокуратура и КСП вместе выяснили, что одни и те же услуги жильцы оплачивают по два раза: отдельной строкой в квитанции, а потом еще и в составе "общедомовых нужд".

Ростов-на-Дону

На Дону с 1 июля платежная ставка на водоснабжение в среднем увеличилась на 7,7 процента, газоснабжение выросло на 15 процентов, плата за отопление - на 12 процентов.

- В действительности же тарифы увеличились более чем на 12 процентов. Но это никак не скажется на потребителях. Из городского бюджета были выделены деньги на то, чтобы субсидировать ресурсоснабжающие организации с целью недопущения роста платежей граждан. Поэтому платежи жителей остались в допустимых рамках, - сообщил заместитель мэра Ростова-на-Дону по вопросам ЖКХ Владимир Арцыбашев.

Тем не менее, от конфликтных ситуаций и недоразумений в квитанциях не застрахован никто. Ростовская мэрия запустила круглосуточную "горячую линии", позвонив на которую можно узнать все об изменении тарифов, а также о том, как образовалась та или иная сумма.

Вместе с тем, жителям напоминают, что допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг осталась прежней - в размере 15 процентов от совокупного семейного дохода. Если после преобразований траты превысят озвученный уровень, человек сможет обратиться за субсидией на оплату ЖКХ.

В 2012 году тарифы на услуги ЖКХ в Ростовской области в первом полугодии оставались на уровне 2011 года. А после их повышали в два этапа. С 1 июля на газ - на 15 процентов, электроэнергию - на 4,9 процента, тепловую энергию - на 6 процентов, водоснабжение - на 2,45 процента, водоотведение - на 3,47 процента. С 1 сентября дополнительно тепловая энергия выросла на 4,7, вода - на 6,1, водоотведение - на 7,6 процента.

Оренбург

По рекомендации департамента по ценам и регулированию тарифов области, рост платы за электроэнергию не должен превышать 12 процентов.

Население, проживающее в городах по одноставочному тарифу вместо 1,98 рубля за кВт.ч будет платить 2,22 рубля за кВт.ч, жители домов с электроплитами и сельчане вместо 1,38 рубля за кВт.ч будут платить 1,55 рубля за кВт.ч.

За природный газ владельцы газовых плит без счетчиков будут платить 83,89 рубля на одного человека вместо 72,95 рубля. Отопление жилых помещений природным газом, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах, будет стоить 30,06 рублей за 1 квадратный метр вместо 26,14 рубля.

За газ со счетчиками, независимо от назначения: отопление любого помещения, приготовление пищи, водонагрев, платить придется 3,644 рубля за 1 кубический метр израсходованного газа вместо 3,169 рубля. В целом рост тарифов на природный газ не должен превышать 15 процентов от прежней стоимости. По водоснабжению и водоотведению прирост не должен составит более чем 11,1 процентов.

Установленный ФСТ России прирост на тепловую энергию (на нужды отопления и горячего водоснабжения) по Оренбургской области не должен превысить цифру 11,9 процентов.

Вот как это выглядит на конкретном примере. В городе Оренбурге однокомнатная квартира в 30 метров, где проживает два человека. В квитанции за июль оплата за пользование газовой плитой вместо прежних 145,78 рублей по новому тарифу составила 167,78 рубля. Тариф за 1 человека вместо 72,95 рублей стал 83,89 рубля - повышение на 15 процентов.

По квитанции за горячую воду со счетчиком и отоплением (Оренбургская коммунальная теплоснабжающая компания) вместо 952,32 рублей стало 1050,19 рубля - повышение на 11,8 процентов. Указанная цена за 1 кубометр горячей воды 91,93 копейки вместо прежних 80,36 копеек. Повышение на 14,5 процентов. Квитанции за холодную воду, электроэнергию и квартплату еще не приходили.

Свердловская область

В Свердловской области повысились тарифы на шесть видов коммунальных услуг: горячее и холодное водоснабжение, отопление, водоотведение, электроэнергию и газ.

За электричество горожане, проживающие в домах с газовыми плитами, будут платить на 14 процентов больше, в домах с электроплитами и на селе - на 15 процентов. В абсолютных цифрах это составит 2,95 рубля и 2,07 рубля за киловатт/час соответственно. Розничные цены на природный и сжиженный газ увеличились в среднем по региону на 15 процентов. На столько же вырос тариф на тепло, в том числе то, что используется для приготовления горячей воды. А вот холодная вода и канализация подорожали на 12 процентов. В Екатеринбурге, постановлением администрации, также подняты ставки платы за содержание жилья - на 11 процентов.

Как сообщили в РЭК Свердловской области, с 1 января 2012 года предельные индексы роста цен на коммунальные услуги для граждан на уровне Федерации отменены. Однако Средний Урал, в отличие от многих других субъектов РФ, в 2013 году решил эту практику сохранить. Предельные индексы роста цен для разных муниципалитетов установлены на уровне 12-15 процентов. Тарифы, вступившие в силу 1 июля, будут действовать ровно год - до 1 июля 2014-го.

Но пока в своих квитанциях можно отследить рост только по услуге "содержание жилья". Все остальное в июльской квитанции выставлено по фактическому расходу за июнь, когда действовали прежние тарифы. Новая квитанция придет не раньше 25 августа.

Приморье

С 1 июля в Приморье изменились тарифы на водоснабжение, водоотведение, электроэнергию, и, частично теплоэнергию. Изменения в ее стоимости по большей части коснулись жителей Владивостока, где рост тарифа на тепловую энергию составил 12 процентов. В других городах и районах Приморья действует так называемый "губернаторский" льготный тариф, поэтому жители других территорий Приморья не увидели изменений в расчетках.

Тарифы на электроэнергию для населения с 1 июля повысились на 15 процентов, на водоснабжение в среднем по краю - на 8,5 процента.

Как объяснили в администрации Приморского края, рост тарифов связан с ростом цен на энергоресурсы, необходимостью индексации заработной платы работников сферы ЖКХ, ростом других общих эксплуатационных затрат компаний, к которым относятся услуги сторонних организаций. Также повышение тарифа учитывает необходимость проведения капитальных ремонтов, обновления производственных фондов.

- В начале года было поручение президента и правительства РФ о том, что рост платы граждан за коммунальные услуги не должен составлять не более шести процентов по году. Но так как в Приморском крае увеличение тарифов произошло только со второго полугодия, то эта цифра составляет 12 процентов. Разбивая ее на весь год, мы как раз получаем шесть процентов, - пояснил начальник отдела регулирования цен на продукцию, товары и услуги департамента по тарифам Приморского края Дмитрию Демин.

По электроэнергии действует дифференцированный тариф для жителей городских и сельских населенных пунктов. Одноставочный (суточный) тариф для граждан, проживающих в городских населенных пунктах и поселках городского типа, составит 2,224 рубля за киловатт-час. Для потребителей, имеющих двухтарифные приборы учета, дневной тариф установлен в размере 2,326 рубля за киловатт-час, ночной - 0,846 рубля за киловатт-час.

Для жителей сельских населенных пунктов одноставочный (суточный) тариф с 1 июля 1,942 рубля за киловатт-час. Владельцы двухтарифных счетчиков будут рассчитываться за дневное электропотребление по 2,022 рубля за киловатт-час и за ночное - по 0,735 рубля за киловатт-час.

Хабаровск

В Хабаровском крае платежки за июль получили еще не все. Не принесли еще квитанции за электроэнергию. Неизвестно - насколько больше в результате будем платить за тепло.

Но вот о чем можно судить исходя из квитанций, полученных владельцами трехкомнатной квартиры в Хабаровске (два прописанных) с газовой плитой, без счетчиков индивидуального водоснабжения, но со счетчиками газа.

Тариф на водоотведение в июне составлял 231,73 рубля, в июле - 242,64 рубля, на горячее водоснабжение с человека - 312,26 и 329,35 рубля соответственно. На холодное водоснабжение с человека в июне тариф был 186,53 рубля, в июле - 194,76 рубля. Тариф на кубометр газа вырос со 111,19 рубля до 124,95 рубля. Техобслуживание газоиспользующего оборудования поднялось с 36,6 до 42,7 рубля.

Сахалинская область

Согласно приказам Региональной энергетической комиссии Сахалинской области рост тарифов составил 11 процентов по холодной воде и водоотведению, 12 процентов - по отоплению и горячей воде.

В свою очередь, как подчеркнула начальник департамента экономического развития администрации Южно-Сахалинска Ольга Настич, среднегодовой размер платы за коммунальные услуги вырастет по сравнению с декабрем прошлого года не более чем на 6 процентов, поскольку в первом полугодии горожане платили по прошлогоднему тарифу, а только с 1 июля - по новому.

По официальным данным, для основных ресурсоснабжающих организаций Южно-Сахалинска установлены следующие тарифы.

ООО "Сахалинский Водоканал":

- на холодную (питьевую) воду - 30,77 руб./куб. м;

- на водоотведение - 20,98 руб./куб. м.

ОАО "Сахалинская коммунальная компания":

- на холодную (питьевую) воду - 38,75 руб./куб. м;

- на водоотведение - 49,67 руб./куб. м;

- на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения Новоалександровска - 153,54 руб./куб. м, для 9, 11, 12, 12а, 13, 13а, 15 микрорайонов - 196,28 руб./куб. м;

- на горячую воду в открытой системе ГВС - 137,36 руб./куб. м.

Помимо этого установлены тарифы на тепловую - 2011,51 руб./Гкал - и электрическую энергию - 3,37 руб./кВт.ч.

Платить по новым тарифам за холодную и горячую воду, электричество и канализацию южносахалинцы начнут в августе, когда получат счета на услуги ЖКХ, потребленные в июле, а за отопление - в новом отопительном сезоне, в ноябре, когда придет квитанция за октябрь.
  • 0

#283 Violla

Violla

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 755 сообщений

Отправлено 12 Август 2013 - 12:34

1 августа в Общественной палате РФ начнет работу "горячая линия" по приему жалоб на необоснованный рост тарифов на услуги ЖКХ. Организаторы намерены отследить реальный рост платежей граждан.

Телефон: 8-800-700-8-800 будет включен с 9:00 до 18:00 по московскому времени, без выходных. Звонки из всех регионов страны бесплатные.


Как известно, с 1 июля в большинстве регионов произошло повышение тарифов. И уже буквально сегодня-завтра граждане начнут получать квитанции с новыми суммами платежей за июль. Не исключено, что кого-то они могут удивить, возмутить и даже шокировать.

Установленная правительством РФ максимальная планка повышения регулируемых тарифов во втором полугодии - 12 процентов. Учитывая, то в первом полугодии повышения не было, среднегодовой рост должен составить 6 процентов. Между тем опыт прошлого года показал, что нередко итоговая сумма в жировке значительно превышала установленные органичения.

"В прошлом году реальный рост платежей в ряде регионов превышал 30 процентов, - сообщает председатель Комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева.- Эта величина достигалась, как правило, за счет резкого подъема тарифов, начисляемых управляющими компаниями. Но были и нарушения, связанные с ростом тарифов на газ, электроэнергию и водоснабжение".

В прошлом году Общественная палата впервые организовала "горячую линию", куда обратились почти 2 тысячи граждан. Большинство говорили о резком увеличении платы за содержание и наем жилья (в среднем на 25 процентов). В Общественной палате подчеркивают, что повышение стоимости этой услуги возможно только по решению общего собрания собственников жилья.

Однако в ряде регионов в 2012 году было зафиксировано и превышение максимально допустимого роста регулируемых тарифов (12 процентов). Например, в Амурской области рост платы за холодное водоснабжение составил 19,62 процента, во Владимирской области - 12,80 процента, в Москве - 14,76 процента. Плата за отопление была превышена в Иркутской, Кемеровской, Калининградской, Амурской областях, в Москве, в Республике Бурятия. Своеобразный рекорд побила Волгоградская область, где на 72,35 процента выросла плата за газ.

Что даст обиженным гражданам обращение в Общественную палату? По итогам прошлогодней "горячей линии" данные о нарушениях были направлены в Генпрокуратуру и Счетную палату РФ. В январе 2013 года генпрокурор потребовал от региональных прокуроров оперативно реагировать на сигналы о нарушениях прав граждан в сфере ЖКХ, передаваемые Общественной палатой. Есть шансы, что в этом году реакция прокуратуры и местных властей на обращения Общественной палаты будет оперативной.
  • 0

#284 Воробьев Александр Витальевич

Воробьев Александр Витальевич

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 283 сообщений

Отправлено 13 Август 2013 - 08:51



1. Разъяснено значение условия договора участия в долевом строительстве о сроке передачи объекта долевого строительства

Постановление Президиума ВАС РФ от 02.04.2013 N 16179/12 по делу N А40-134623/11-37-27

(есть оговорка о возможности пересмотра вступивших в силу судебных актов по новым обстоятельствам)

Спорная ситуация

В связи с нарушением застройщиком условий договоров участия в долевом строительстве о сроке передачи объектов долевого строительства, компания (участник долевого строительства) обратилась в арбитражный суд с иском к застройщику и обществу-поручителю о взыскании с них солидарно суммы неустойки за определенный период просрочки. Разрешая спор, суды пришли к следующему выводу. Из буквального толкования положений договоров участия в долевом строительстве следует, что обязательство по передаче объекта долевого строительства возникает у застройщика не с даты, указанной в договорах, а с даты фактического ввода дома в эксплуатацию, т.е. получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию. Кроме того, суды отметили, что застройщик неоднократно добросовестно уведомлял компанию о переносе сроков ввода дома в эксплуатацию.

Правовая проблема

Вопрос определения и изменения срока передачи объектов долевого строительства, если такой срок связан с событием, которое может не наступить, а также с календарной датой.

Правовые позиции

1.1. Условие договора участия в долевом строительстве о сроке передачи объекта долевого строительства, определенное моментом фактического ввода объекта в эксплуатацию, должно непротиворечиво соотноситься с условием такого договора о том, когда объект должен быть введен в эксплуатацию. Применение первого условия договора без учета второго фактически освобождает застройщика от соблюдения установленных договором сроков строительства объекта недвижимости и ввода его в эксплуатацию. Предусмотренная законом и договором неустойка в таком случае не стимулирует застройщика к исполнению своих обязательств.

1.2. Уведомление застройщиком участников долевого строительства о переносе сроков ввода многоквартирного дома в эксплуатацию само по себе не влечет изменения условий договоров о сроке передачи объектов долевого строительства, если в данных договорах отсутствуют положения, допускающие одностороннее изменение их условий.

Значение правовых позиций

Разъяснен вопрос толкования судами условия договоров участия в долевом строительстве о сроке передачи объекта долевого строительства, в частности вопрос о том, каким моментом должен определяться срок передачи таких объектов.

2. Разрешен вопрос о возложении бремени доказывания причинно-следственной связи между выявленными нарушениями в проектно-сметной документации и негативными последствиями, возникшими в процессе эксплуатации объекта, созданного на ее основе

Постановление Президиума ВАС РФ от 02.04.2013 N 17195/12 по делу N А79-5926/2011

(есть оговорка о возможности пересмотра вступивших в силу судебных актов по новым обстоятельствам)

Спорная ситуация

Между компанией (заказчиком) и обществом (проектировщиком) был заключен договор подряда на выполнение проектно-сметных работ, по условиям которого проектировщик обязался по заданию заказчика разработать проектно-сметную документацию для выполнения капитального ремонта инженерных коммуникаций многоквартирного дома. Впоследствии компания обратилась в арбитражный суд с иском к обществу об обязании устранить недостатки ранее разработанной проектно-сметной документации, выявленные по результатам судебной экспертизы. В частности, эксперт выявил, что принятые в проектно-сметной документации технические решения не обеспечивают гидравлическую и тепловую устойчивость системы отопления, равномерный нагрев приборов отопления и нормируемую температуру в помещениях многоквартирного дома.

Правовые проблемы

- вопрос о признании договора подряда на выполнение проектно-сметных работ незаключенным в связи с отсутствием у проектировщика технического задания заказчика и исходных данных для проектирования;

- вопрос несения истцом (заказчиком) бремени доказывания причинно-следственной связи между выявленными экспертом нарушениями проектно-сметной документации и негативными последствиями, возникшими в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе такой документации.

Правовые позиции

2.1. Если договор подряда на выполнение проектно-сметных работ исполнен сторонами и работы приняты, отсутствие технического задания не может свидетельствовать о незаключенности договора. Даже при отсутствии технического задания качество выполненных проектировщиком работ должно соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

2.2. Если выявленные в процессе эксплуатации недостатки вызваны совокупностью обстоятельств (в данном случае нарушениями, допущенными проектировщиком, подрядчиком, выполнявшим строительно-монтажные работы, теплоснабжающей организацией), каждое из этих лиц должно нести ответственность за допущенные им нарушения. В таком случае у компании (заказчика) нет необходимости доказывания того обстоятельства, что выявленные в процессе эксплуатации нарушения при составлении проектно-сметной документации являются единственной причиной несоблюдения температурного режима в жилых помещениях.

Значение правовых позиций

Подтверждены выводы, содержащиеся в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда". Разрешен вопрос о составе лиц, на которых должно быть возложено бремя доказывания причинно-следственной связи между выявленными нарушениями проектно-сметной документации и негативными последствиями, возникшими в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе такой документации.

Законодательство о несостоятельности (банкротстве)
3. Даны разъяснения, касающиеся бремени доказывания недобросовестности контрагента несостоятельного должника

Постановление Президиума ВАС РФ от 23.04.2013 N 18245/12 по делу N А47-4285/2011

(есть оговорка о возможности пересмотра вступивших в силу судебных актов по новым обстоятельствам)

Спорная ситуация

В связи с неисполнением вступившего в законную силу решения арбитражного суда о взыскании суммы долга и пеней по договору поставки общество обратилось в суд с заявлением о признании компании-должника банкротом. Однако после подачи заявления о банкротстве должник перечислил обществу сумму основного долга, что явилось основанием для прекращения судом дела о банкротстве. Впоследствии по заявлению компании-должника в лице ее ликвидатора арбитражный суд принял определение о возбуждении второго дела о несостоятельности должника. Ссылаясь на то, что погашение долга в рамках первого дела о банкротстве привело к предпочтительному удовлетворению требования общества, конкурсный управляющий обратился с заявлением о признании этих действий недействительными. Суды пришли к выводу о недобросовестности кредитора, указывая на осведомленность последнего о неплатежеспособности должника, и удовлетворили заявление.

Правовая проблема

Вопрос о том, является ли факт оказания предпочтения кредитору достаточным основанием для того, чтобы сделка была признана недействительной.

Правовые позиции

3.1. Одного лишь факта оказания предпочтения кредитору недостаточно для признания сделки недействительной. Вторым обязательным условием недействительности сделки, предусмотренной в абз. 5 п. 1 ст. 61.3 Закона о банкротстве, является установление факта того, что лицу, в отношении которого совершена сделка, было известно или должно было быть известно о неплатежеспособности или недостаточности имущества должника либо об обстоятельствах, которые позволяют сделать вывод о неплатежеспособности или недостаточности имущества должника.

3.2. Отождествление неплатежеспособности с неоплатой конкретного долга отдельному кредитору ошибочно, так как кредитор всегда осведомлен о факте непогашения долга перед ним. Это обстоятельство само по себе не свидетельствует о том, что кредитор должен одновременно располагать и информацией о приостановлении должником операций по расчетам с иными кредиторами.

3.3. Бремя доказывания недобросовестности контрагента должника лежит на конкурсном управляющем, за исключением случаев совершения должником сделки с заинтересованным лицом.

Значение правовых позиций
Разрешен вопрос об обязательных условиях недействительности сделки, предусмотренной в абз. 5 п. 1 ст. 61.3 Закона о банкротстве (сделка, совершенная должником в отношении отдельного кредитора, приведшая к тому, что отдельному кредитору оказано или может быть оказано большее предпочтение в отношении удовлетворения требований, существовавших до совершения оспариваемой сделки). Даны разъяснения, касающиеся бремени доказывания недобросовестности контрагента должника.
  • 0
Спасибо, А.Воробьев

#285 Воробьев Александр Витальевич

Воробьев Александр Витальевич

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 283 сообщений

Отправлено 13 Август 2013 - 08:58



Установлен состав сведений, включаемых в реестры удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний, удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей, удостоверенных брачных договоров, открытых наследственных дел

В частности, предусмотрено, что в реестр удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний включаются следующие сведения:


номер, за которым завещание или уведомление об отмене завещания зарегистрированы в реестре для регистрации нотариальных действий;


дата совершения нотариального действия;


вид нотариального действия (удостоверение завещания или удостоверение уведомления об отмене завещания);


сведения о лице, обратившемся за удостоверением завещания или удостоверением уведомления об отмене завещания: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес, реквизиты документа, удостоверяющего личность;


номер регистрации нотариального действия в электронном реестре;


дата регистрации нотариального действия в электронном реестре;


сведения о нотариусе, совершившем нотариальное действие (фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование нотариального округа, наименование нотариальной палаты), а также примечание.


Документ направлен на реализацию Федерального закона от 02.10.2012 N 166-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации".






Приказ Минрегиона России от 29.03.2013 N 106
"Об утверждении Правил формирования и ведения реестра типовой проектной документации, а также состава информации о проектной документации, которая подлежит включению в реестр, и формы ее представления"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2013 N 29227.


Установлен порядок ведения реестра проектной документации, содержащей образцовые экономичные и современные архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения

Информация о такой проектной документации, разработанной за счет или с привлечением средств федерального бюджета, в Минрегион России (именно это министерство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 N 791 ведет реестр типовой проектной документации) направляется организациями по проведению государственной экспертизы, а документация, разработанная за счет иных финансовых источников и получившая положительное заключение государственной экспертизы, может быть направлена для включения в реестр правообладателем или заказчиком такой документации, в том числе иностранным правообладателем или заказчиком.

Информация о проектной документации направляется на рассмотрение в Минрегион России в форме паспорта проекта, в электронном и бумажном форматах, содержащего определенные Приказом сведения. Решение о внесении в реестр сведений о типовой проектной документации оформляется приказом Минрегиона России.


Приказ Минэкономразвития России от 27.05.2013 N 290
"Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2013 N 29201.
Процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности получили дальнейшую правовую регламентацию
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318, установившим обязательность и общий порядок оценки регулирующего воздействия, утверждена методика такой оценки, содержащая рекомендуемый порядок действий при подготовке и размещению в Интернете уведомления о разработке проекта акта, сборе предложений в связи с размещением уведомления, формировании сводного отчета и проведении публичных консультаций по проекту акта, а также рекомендации по содержанию и стилистике указанных документов.
Утверждены также форма сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта, подготавливаемого федеральным органом исполнительной власти - разработчиком проекта акта, и форма заключения Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия проекта акта.

  • 0
Спасибо, А.Воробьев

#286 Воробьев Александр Витальевич

Воробьев Александр Витальевич

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 283 сообщений

Отправлено 13 Август 2013 - 09:09


Решение ВАС РФ от 02.08.2013 N ВАС-6446/13
Отдельное положение Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике признано не соответствующим законодательству и недействующим
Высший Арбитражный Суд РФ признал не соответствующим статье 1 Гражданского кодекса РФ и статьям 6, 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и недействующим положение Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, в части, не предусматривающей включение в состав прочих расходов, учитываемых при определении необходимой валовой выручки, иных, кроме налога на имущество, налогов и других установленных законодательством обязательных платежей, связанных с владением имуществом, переданным в аренду.
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 640
"О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"
Реализован план повышения доступности энергетической инфраструктуры
Предусмотрено право заявителя, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет менее 150 кВт, в инициативном порядке представить в сетевую организацию разработанную им проектную документацию на подтверждение ее соответствия техническим условиям (в целях заключения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии).
Сетевая организация, а также соответствующий субъект оперативно-диспетчерского управления, в случае если технические условия подлежат согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления, подтверждают соответствие представленной документации требованиям технических условий или предоставляют заявителю информацию о несоответствии представленной документации требованиям технических условий.
Срок подтверждения соответствия документации требованиям технических условий не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией документации от заявителя, а в случае, если технические условия подлежат согласованию с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления, указанный срок не должен превышать 25 дней.
При этом действия сетевой организации, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления, связанные с подтверждением или предоставлением заявителю информации о соответствии (несоответствии) представленной документации требованиям технических условий, совершаются бесплатно.
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 641
"Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения"
С 1 января 2014 года инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны утверждаться только при наличии схемы водоснабжения и водоотведения
Определен порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями. Определены также требования к составу инвестиционных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением.
Кроме того, установлен порядок разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем, требования к содержанию производственных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении производственных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением.
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 642
"Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83"
Определены правила, регулирующие отношения в сфере горячего водоснабжения между местными, региональными и федеральными органами власти, организациями, осуществляющими водоснабжение, абонентами и заявителями, желающими подключить свои объекты к централизованной системе горячего водоснабжения
Правила не распространяются на отношения между собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и исполнителями коммунальных услуг по горячему водоснабжению (товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями).
Согласно Правилам, горячее водоснабжение через централизованную систему осуществляется на основании соответствующего договора. Существенными условиями такого договора являются:
- предмет договора, режим подачи горячей воды (гарантированный объем подачи воды, гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения и температура воды);
- сроки подачи горячей воды;
- порядок контроля качества горячей воды;
- условия временного прекращения или ограничения подачи горячей воды;
- порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды;
- сроки и порядок оплаты по договору;
- границы эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и границы балансовой принадлежности;
- права и обязанности сторон;
- ответственность абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору;
- порядок урегулирования разногласий по договору;
- порядок обеспечения абонентом доступа представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб горячей воды и приборам учета;
- установленная мощность, необходимая для осуществления горячего водоснабжения абонента, в том числе с распределением указанной мощности по каждой точке подключения, а также подключенная нагрузка, в пределах которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение абонента.
Договор заключается при подключении объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения. Для заключения договора абонент направляет в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, соответствующую заявку. Заявка рассматривается организацией в течение 20 дней со дня ее поступления.
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 643
"Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения"
Утверждены типовые договоры горячего водоснабжения, по транспортировке горячей воды, о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения
В частности, в типовом договоре горячего водоснабжения прописаны:
предмет договора (включая место исполнения обязательств по договору);
срок и режим подачи (потребления) горячей воды, установленная мощность;
тарифы, сроки и порядок оплаты по договору;
права и обязанности сторон;
порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды;
порядок обеспечения абонентом доступа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, к сетям горячего водоснабжения, местам отбора проб горячей воды и приборам учета (узлам учета);
порядок контроля качества горячей воды;
условия временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения;
ответственность сторон и порядок урегулирования разногласий по договору.
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644
"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Определены правила, регулирующие отношения в сфере предоставления холодной (питьевой или технической) воды из систем холодного водоснабжения и отвода сточных вод в централизованную систему водоотведения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и их абонентами, а также местными, региональными и федеральными органами власти
В части, не урегулированной жилищным законодательством, положения данного документа применяются также к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и собственниками помещений в многоквартирных домах (товариществами собственников жилья, управляющими организациями).
Холодное водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем осуществляются на основании соответствующего договора между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, на основании заявки последнего. Существенными условиями такого договора являются:
- предмет договора, режим подачи (потребления) воды (гарантированный объем подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления воды);
- сроки осуществления подачи воды;
- качество питьевой или технической воды;
- порядок контроля качества питьевой воды;
- условия временного прекращения или ограничения подачи воды;
- порядок осуществления учета поданной воды;
- сроки и порядок оплаты по договору холодного водоснабжения;
- граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;
- права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;
- ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств;
- порядок урегулирования споров и разногласий;
- порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета;
- порядок уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется холодное водоснабжение;
- сроки и способы представления показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учета;
- условия холодного водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор холодного водоснабжения с гарантирующей организацией.
Заявка абонента рассматривается организацией в течение 20 дней со дня ее поступления.
Правила также содержат положения, касающиеся компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которые начнут действовать с 1 января 2014 года.
Постановление Правительство РФ от 29.07.2013 N 645
"Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения"
Утверждена форма единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения
Кроме того, утверждены типовые формы договоров холодного водоснабжения, водоотведения, транспортировки холодной воды и сточных вод, а также типовые договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.
Постановление Правительства РФ от 31.07.2013 N 652
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка определения максимальной мощности совокупности энергопринимающих устройств потребителей"
Внесены изменения в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии
Предусмотрено, что до 1 июля 2014 года объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется исходя из объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети и величины заявленной мощности. Начиная с 1 июля 2014 года обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (за исключением порядка определения объемов электрической энергии в целях компенсации потерь), определяются в порядке, установленном для прочих сетевых организаций.
Установлено, что максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.



Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Ответственность ресурсоснабжающих организаций и потребителей коммунальных услуг может быть усилена
На общественное обсуждение вынесен разработанный Минрегионом России проект Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Проект). В данном документе предусмотрено усиление ответственности ресурсоснабжающих организаций за нарушение правил предоставления коммунальных услуг и неправильный расчет платы за них, а также ответственности потребителей за неоплату коммунальных услуг. Кроме того, предложено изменить порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах. Еще одним важным новшеством является установление возможности ограничивать право граждан - собственников жилых помещений на совершение сделок с такими помещениями в случае неисполнения в срок требований по погашению задолженности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги.
Размер законной неустойки за неоплату жилого помещения и коммунальных услуг планируется увеличить
В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой действующей на момент оплаты ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. За неуплату или неполную уплату взносов на капремонт пени не начисляются. В Проекте размер законной неустойки предложено увеличить до одной стосемидесятой ставки рефинансирования, т.е. он может вырасти примерно на 76 процентов.
Такой же величины пени планируется установить и для прочих потребителей и покупателей коммунальных услуг. Соответствующие изменения предложено внести в Федеральные законы от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Однако в этих случаях по соглашению сторон может быть определена иная неустойка.
Отметим, что в настоящее время указанные законы, в отличие от Жилищного кодекса РФ, не содержат ни обязательного требования об уплате пени за нарушение договоров ресурсоснабжения, ни ее размера. Однако стороны часто устанавливают подобные требования в договорах (см., например, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 18.01.2013 по делу N А42-1310/2012, ФАС Дальневосточного округа от 09.07.2013 N Ф03-2928/2013 по делу N А51-22916/2012).
Предполагается предоставить ресурсоснабжающим организациям право в одностороннем порядке расторгать договор на поставку коммунального ресурса, заключенный с товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, а также с управляющей организацией. Такое расторжение будет возможно, если долг по оплате коммунального ресурса превысит его стоимость за три или более расчетных периода и данная задолженность признана плательщиками или подтверждена решением суда. При этом подобное прекращение договора не должно иметь негативных последствий для потребителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.
Ресурсоснабжающие организации будут платить неустойку за нарушение правил предоставления коммунальных услуг и неправильный расчет платы за них
Если ресурсоснабжающая организация нарушит порядок расчета платы за коммунальные услуги, то она в соответствии с Проектом будет обязана уплатить неустойку в размере десяти процентов от разницы между неправильно определенной платой и суммой, рассчитанной в порядке, установленном Правительством РФ. При этом неустойка не может превышать 50 процентов от величины среднемесячного размера соответствующих коммунальных платежей за предшествующие нарушению шесть месяцев. Иной размер неустойки может быть предусмотрен соглашением сторон.
Если предоставлены некачественные коммунальные услуги или допущены перерывы, превышающие установленную продолжительность, ресурсоснабжающая организация также должна будет уплатить неустойку. Ее размер составит 30 процентов от величины среднемесячной платы за коммунальную услугу за шесть месяцев, предшествующих периоду, когда было обнаружено нарушение. Иная сумма может быть определена соглашением сторон.
Право граждан распоряжаться жилым помещением может быть ограничено в случае непогашения задолженности по квартплате
Разработчики Проекта предлагают ограничивать право собственников на совершение сделок с принадлежащими им жилыми помещениями, если указанными лицами не погашена в срок задолженность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги. При этом задолженность должна быть подтверждена судебным актом. Согласно Проекту упомянутая мера вводится судебными приставами в рамках исполнительного производства по инициативе взыскателя, если долг превышает стоимость соответствующих услуг за шесть расчетных месяцев. Ограничение (обременение) прав на жилое помещение будет регистрироваться в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сниматься только после погашения задолженности.
Отметим, что ограничение будет действовать только в отношении совершения новых сделок с жилыми помещениями, но не затронет исполнение уже принятых до его введения обязательств. Например, договор найма, заключенный до установления указанного ограничения, должен будет исполняться как со стороны нанимателя, так и со стороны наймодателя.

  • 0
Спасибо, А.Воробьев

#287 Воробьев Александр Витальевич

Воробьев Александр Витальевич

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 283 сообщений

Отправлено 14 Август 2013 - 14:28


Приказ Минюста России от 24.07.2013 N 125
"Об утверждении форм свидетельств о регистрации уведомления о залоге движимого имущества"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2013 N 29297.
Разработаны форма свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества (о возникновении залога в силу закона) и форма свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества (о возникновении залога в силу договора)
Данные формы утверждены в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2012 N 166-ФЗ, которым были внесены дополнения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

  • 0
Спасибо, А.Воробьев

#288 Воробьев Александр Витальевич

Воробьев Александр Витальевич

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 283 сообщений

Отправлено 14 Август 2013 - 14:32


• Проект приказа Минрегиона России "Об утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса"
Проводится общественное обсуждение проекта методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО
Согласно проекту проведение мониторинга позволит решать следующие задачи, в том числе:
анализ и оценка состояния и развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
определение финансовых потребностей организации коммунального комплекса, которые необходимы для выполнения производственной программы или инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;
формирование и установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также тарифов на подключение.
Органами, осуществляющими мониторинг производственных программ, являются органы регулирования субъектов РФ и органы регулирования муниципальных образований, согласовывающие производственные программы данных организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса. Органом, осуществляющим мониторинг инвестиционных программ, является орган государственной власти субъекта РФ либо орган местного самоуправления, уполномоченный на утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством о регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге орган, осуществляющий мониторинг, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами указанных субъектов РФ.
Мониторинг будет осуществляться посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение производственных и инвестиционных программ, а также состояние объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов. Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов, значения которых получаются посредством обработки показателей (исходных данных) органами регулирования.


  • 0
Спасибо, А.Воробьев

#289 Воробьев Александр Витальевич

Воробьев Александр Витальевич

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 283 сообщений

Отправлено 15 Август 2013 - 08:43


Федеральный закон от 07.05.2013 N 96-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Существенно усилена ответственность за нарушение правил обращения с объектами культурного наследия
7 августа вступил в силу Закон N 96-ЗФ, в соответствии с которым существенно усилена административная ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия. Во-первых, в несколько раз увеличены штрафы за ранее предусмотренные правонарушения в этой сфере, а во-вторых, установлены новые составы правонарушений.
Значительно увеличены штрафы за нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия
Если в предыдущей редакции ст. ст. 7.13 - 7.15 КоАП РФ максимальные штрафы для юридических лиц варьировались от 30 до 100 тыс. руб., то согласно новой редакции этих статей, а также новым статьям (ст. ст. 7.14.1 и 7.14.2 КоАП РФ) указанные штрафы составят от 1 до 60 млн руб.
Размер ответственности в значительной степени будет определяться тем, какие действия (бездействие) совершены в отношении объектов культурного наследия. Наиболее существенное наказание (штраф от 1 до 60 млн руб.) предусмотрено для юридических лиц за уничтожение или повреждение особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации либо объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия. Стоит отметить, что вне зависимости от привлечения к административной или уголовной ответственности лиц, причинивших вред объекту культурного наследия, на них возлагается обязанность возместить стоимость восстановительных работ. Это установлено ст. 61 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).
Введены новые составы административных правонарушений в области охраны объектов культурного наследия
Закон N 96-ФЗ дополнил Кодекс РФ об административных правонарушениях новыми составами административных правонарушений в области охраны объектов культурного наследия, а также расширил сферу применения ранее установленных. Рассмотрим некоторые из нововведений.
Теперь в Кодексе РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны любых объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а не только объектов федерального значения. Помимо этого, ответственность вводится за нарушение режима использования земель в границах территорий любых объектов культурного наследия и за несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны таких объектов.
Напомним, что Закон N 73-ФЗ подразделяет объекты культурного наследия на три категории: федерального, регионального и муниципального значения. Этим же Законом установлены единые правила сохранения и использования объектов культурного наследия независимо от того, к какой категории они относятся (гл. VI - VIII названного Закона).
До вступления в силу Закона N 96-ФЗ административная ответственность за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения не была установлена в Кодексе РФ об административных правонарушениях, а определялась законодательством субъектов РФ. При этом размер штрафов в различных регионах существенно варьировался. Например, в г. Москве штрафы для юридических лиц были установлены в размере от 500 тыс. до 1 млн руб., а в Ленинградской области они составляли от 20 до 30 тыс. руб.
В качестве самостоятельного состава правонарушений выделяется уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (ст. 7.14.1 КоАП РФ). Ответственность за совершение данного деяния предусмотрена только для юридических лиц. Вероятно, что наказание за него будет применяться в отношении лиц, обязанных в соответствии с Законом N 73-ФЗ обеспечивать сохранность объектов культурного наследия (собственников, пользователей, заказчиков работ в отношении таких объектов или на их территории). Отметим, что ранее суды учитывали факт повреждения объекта культурного наследия при назначении наказания, предусмотренного ст. 7.13 КоАП РФ (см., например, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2010 по делу N А56-71908/2009, Второго арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 по делу N А82-4464/2012).
Еще одно изменение, содержащееся в Законе N 73-ФЗ, предусматривает увеличение ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Минкультуры России. Теперь за совершение указанного деяния для юридических лиц предусматривается штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб., а за повторное совершение - от 400 тыс. до 1 млн руб. Напомним, что раньше размер штрафа был существенно меньше - от 10 до 20 тыс. руб.

  • 0
Спасибо, А.Воробьев

#290 Воробьев Александр Витальевич

Воробьев Александр Витальевич

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 2 283 сообщений

Отправлено 15 Август 2013 - 12:44

Скоро у нас официально появится профессия "управдом". Какие опасности подстерегают тех, кто хочет стать домоуправом, и тех, кто его выбирает, выясняла "РГ".

Вот парадокс: сити-менеджеров у нас уже навалом, а профессиональных "хаус-менеджеров" днем с огнем не сыскать. Немудрено. Глобально мыслить всегда проще, чем ежедневно держать ответ перед рассерженными собственниками.

И если управляющие компании еще как-то защищены от гнева народного броней дверей, секретарш и, что греха таить, административного ресурса, то председатель ТСЖ или жилкооператива - тот самый один воин в поле. Против него и ресурсоснабжающие организации, и недобросовестные подрядчики, и недовольные собственники. Тем не менее в России 20% домов решили управлять своим имуществом с помощью ТСЖ. Именно для них и требуются профессиональные домоуправы, говорит первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева.

Курс молодого бойца

Эффектной брюнетке Наталье Соловьевой всего 36 лет, и она официально сменила управление персоналом на пост председателя ТСЖ "Развилка-44" два года назад. За это время товарищество из поселка Развилка Московской области стало лауреатом всероссийского экономического конкурса "Компания года-2013", а еще сэкономило собственникам 212 млн рублей! Такова кадастровая стоимость участка под домом, цена подвала, который чуть было не продали по фальшивым документам, и сумма накоплений на текущий и капитальный ремонт, которую не хотела отдавать старая управляющая компания. Имущество дома отстояли в суде. Но ходить с разводным ключом наперевес даме не приходится. В хозяйственном плане дом обслуживает частная управляющая компания, при этом тариф ТСЖ держит ниже муниципального. "Нигде специально не училась, все знания - собственные "шишки" и ночи в Интернете", - делится Соловьева.

Как такового образовательного курса "Управление многоквартирными домами" в России пока нет, рассказал "РГ" руководитель Рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при правительстве РФ Андрей Чибис: "Совместно с минрегионом и рядом учебных заведений мы занимаемся подготовкой профессионального стандарта, в рамках которого готовили бы управленцев многоквартирными домами для управляющих компаний и ТСЖ". Такие профессии могут появиться в 2014-2015 году, но уже в конце этого года пилотные наборы на курсы по управлению жильем в сфере коммунального комплекса начнутся в двух региональных университетах - в Тамбове и Саратове.

Сейчас у профессионального управдома в лучшем случае есть инженерные навыки, но необходимы еще и знания в финансовой сфере, законодательстве. Без "матчасти", впрочем, тоже никуда - председатель ТСЖ должен уметь принять у подрядчика ремонт и оценить состояние коммуникаций.

Возможно, с появлением профессионального стандарта в отрасль придет и престиж. Ведь сейчас кадровый голод в управлении ЖКХ настолько велик, что дефицит подготовленных специалистов достиг 47%, заявлял Павел Жбанов, еще недавно возглавлявший Московскую государственную академию коммунального хозяйства. С одной стороны, профессия непрестижная, молодежь идет неохотно. С другой - доходы невелики, многие председатели из числа общественников входят в эту воду, что называется, за идею. У председателя ТСЖ, по Жилищному кодексу, нет зарплаты - он может получать лишь вознаграждение. Разброс велик: от 3 тыс. рублей "на телефон и бензин" до 50-70 тыс. в "богатых" товариществах, рассказала "РГ" главный редактор журнала "Председатель ТСЖ" Сауле Беркимбаева. "Жалованье управдома - предмет решения собственников. Многие еще не готовы оплачивать эту работу, - рассуждает она. - Но это мнение меняется, когда нормальное ТСЖ проработает 6-7 лет: обычно результаты поразительные".

Платить зарплату управдому выгодно в первую очередь самим собственникам, считает Андрей Чибис. Управление домом - это как руководство небольшим предприятием, надо постоянно находиться в спорах с поставщиками ресурсов, решать проблему должников, составлять планы работ и контролировать их выполнение. На голом альтруизме делать такую работу качественно мало кому под силу.

Опасна и трудна

Но кое о чем на курсах не расскажут. "Я не знаю ни одного председателя, который не прошел бы через угрозы", - продолжает Беркимбаева. Часто председателям демонстративно портят машины, припаркованные у дома, а недавно злоумышленники плеснули кислотой в лицо председателю одного из столичных ТСЖ. Кому выгодно, чтобы люди не управляли имуществом самостоятельно? Ответов много. Против и недобросовестные ресурсоснабжающие организации, окружающие себя посредниками, и нечистые на руку подрядчики, и собственники, не желающие платить за свет и воду. Общедомовое имущество тоже часто становится объектом внимания мошенников. Управление жильем было и будет одним из наиболее бизнес-ориентированных видов деятельности, поскольку эта деятельность оплачивается, а финансовый поток в виде платежей за оказываемые жилищные и коммунальные услуги идет через управляющие структуры, отмечает Елена Николаева. Но прибыль формируется не только за счет платы за управление, но и за счет экономии всех видов коммунальных ресурсов.

Кроме того, для управдома очень важно умение минимизировать стоимость работ при фиксированном платеже за один квадратный метр жилья. "Домоуправ должен жить жизнью дома и знать всех проживающих и гостей, расположить к себе всех проживающих благодаря своей эффективной деятельности по управлению домом. Его просто должны знать в лицо!" - говорит депутат. В человеческом факторе и состоит главная тяжесть ноши председателя ТСЖ.

Откуда же берутся председатели ТСЖ? Кто-то пришел случайно и втянулся, у кого-то обостренное чувство справедливости. "Сначала все было на общественных началах, когда начался суд за подвал, ушла с основной работы, это же дело принципа! Мне не все равно, где живут мои дети", - улыбается управдом Наталья Соловьева.

Кто создает ТСЖ?

Рассерженные жильцы. Это самый правильный способ. Увы, сплотить собственников жилья чаще всего может лишь общая проблема, которую не в силах решить управляющая компания. После того как на общем собрании принимается решение о создании ТСЖ, собственники должны утвердить устав, избрать правление и собственно председателя ТСЖ. Основной мотив - прозрачность денежных потоков. Все документы и расчетный счет принадлежат самим жильцам. Товарищества сами решают, управлять своим домом самостоятельно или же привлечь управляющую компанию.

Муниципальные власти. В этом случае на создание ТСЖ собственников активно "вдохновляют" муниципальные власти. Причины - "для галочки" или для того, чтобы управляющие компании - подрядчики ТСЖ получали субсидии из бюджета. Но и из этого правила есть исключение: порой ТСЖ создается "административно", чтобы дом мог претендовать на деньги на капремонт из бюджета.

Застройщик. Пока новостройка принадлежит строительной организации, она может создать "товарищество одного собственника", с которым придется мириться первым покупателям квартир. Карманная структура открывает возможности, например, для схем с арендой общего имущества дома. Выход - ждать, пока в дом въедет столько жильцов, чтобы собрать кворум.

Обитатели домов - памятников культуры. Особый случай - с помощью ТСЖ обитателям исторических особняков проще получить средства на реставрацию.

  • 0
Спасибо, А.Воробьев

#291 Violla

Violla

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 755 сообщений

Отправлено 19 Август 2013 - 20:55

Поставили на счетчик
Собственники жилья до сих пор не имеют возможности проконтролировать рост тарифов ЖКХ
АЛЕКСЕЙ АРОНОВ
Реальное повышение стоимости ЖКХ не имеет ничего общего с обещаниями и прогнозами властей
.




С 1 августа в столице поднялись тарифы на услуги ЖКХ, месяцем ранее – 1 июля – это же событие произошло на остальной территории России. Несмотря на то что еще в феврале президент Владимир Путин довольно эмоционально потребовал, чтобы ЖКХ дорожало вровень с инфляцией, то есть не более чем на 6% в год, официальный рост тарифов составил в среднем: на электроэнергию – 10–12%, на газ – 15%, на холодную воду – 6,2%, на горячую воду – около 8,4 %, за водоотведение – 6,1%. В настоящее время общественники пытаются создать советы потребителей, которые следили бы за ценообразованием в системе ЖКХ, так как надежды на государственные контролирующие органы больше нет.

Во всех регионах страны, за исключением Москвы, тарифы ЖКХ выросли с 1 июля. В столице цены поднялись с 1 августа, хотя многие собственники жилья заплатили «по-новому» уже в середине лета – августовские квитанции пришли раньше времени. В феврале президент Владимир Путин заявил, что в 2013 году рост тарифов по стране не должен превысить 6%, то есть запланированной инфляции. Тем не менее большинство регионов подняли расценки на 12%. Именно такова максимальная планка, установленная Федеральной службой по тарифам. Откуда она взялась?

Как объяснил «Новым Известиям» замдиректора некоммерческого партнерства «ЖКХ-Контроль» Александр Козлов, являющийся одновременно экспертом Общественной палаты, такое увеличение тарифов произошло из-за того, что первые полгода в России платили по прежним расценкам. В результате среднегодовое повышение (во всяком случае, по официальной версии) оказалось на том уровне, о котором говорил президент. Такое объяснение, конечно же, является лукавством, замечает управляющий партнер консалтинговой компании Иван Андриевский. Если тарифы в 2013 году поднялись на 12% по сравнению с 2012-м, то 6% из этого никак не получится. Тем более что и 12% коммунальщики ограничиваются далеко не везде. Так, в Общественную палату, где уже две недели работает горячая линия по вопросам ЖКХ, поступают звонки возмущенных граждан, сообщающих, что в ряде регионов «платежки» увеличились на 15%. Аналогичные сообщения поступают и в Генпрокуратуру. Согласно пятничному сообщению ведомства, начиная с 1 июля рост платы выше установленного размера зафиксирован на территории Республики Коми и Вологодской области – более 20%, республик Карелия, Хакасия, Брянской, Калужской, Омской областей – от 15 до 20% и других субъектов РФ.

Специалисты-общественники собирают такие претензии и направляют их в региональные энергетические комиссии или губернаторам. В ответ приходят разъяснения, по какой причине поднялся тот или иной тариф. Ведь если повышение значительное, то оно должно быть согласовано с федеральным центром, напоминает эксперт проекта «Общественная дума» Алексей Борисов.

Но жалобы жалобами, а людям нужен действенный контроль за жилищно-коммунальной сферой. Советник председателя президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Алексей Онищенко предлагает установить такой контроль, задействовав ТСЖ. «Например, создать контролирующую организацию, находящуюся в структуре администрации муниципального образования, наделенную полномочиями отслеживания движения денежных средств, которые поступают на счета управляющих компаний и ТСЖ, а также имеющую доступ к внутренним договорам и договорам подряда со сторонними организациями. Таким образом можно избежать мошенничества со стороны управляющих компаний», – поясняет «НИ» эксперт.

Идея создания общественных инспекций в ЖКХ выглядит здравой, соглашается представитель Движения гражданских инициатив Владимир Соловейчик. «Всем известно нашумевшее еще в декабре прошлого года «трубное дело», связанное с разоблачением махинаций в сфере ЖКХ в Санкт-Петербурге, – напоминает эксперт, – когда вместо новых водопроводных труб или труб для теплоцентралей покупали старые газовые. Внешне при одинаковом диаметре они различаются толщиной изоляции, но мошенники-коммерсанты ее меняли.

При реализации подобных схем несет потери бюджет, не может развиваться отечественная промышленность, страдают граждане, ставшие жертвами массовых отключений от тепла и горячей воды в отопительный период. Если бы в момент укладки новых труб на месте работ были общественные инспектора, те же председатели правлений ТСЖ или ЖСК окрестных домов, а вместе с ними – муниципальные депутаты, депутаты региональных представительных органов, таких скандалов, как питерское «трубное дело», вполне можно было бы избежать». В подобном случае народный контроль сочетался бы с контролем парламентским и муниципальным, что было бы вдвойне эффективно, уверен г-н Соловейчик.

Кроме того, общественный надзор должен предотвратить завышение расценок на услуги ЖКХ. В Общественной палате предлагают три варианта, как это можно сделать. Первый механизм, который предусмотрен Жилищным кодексом, – это надзор со стороны советов многоквартирных домов, прообразом которых в советское время были домовые комитеты (домкомы). «Советы имеют право запрашивать документы, связанные с формированием тарифов, – поясняет Александр Козлов из ОП. – Потому что часто бывает непонятно, откуда берется та или иная цифра в квитанции. Кроме того, в момент снятия показателей с общедомовых приборов учета могут происходить злоупотребления. Ведь можно снять одну цифру, а при расчете использовать другую. Важно, чтобы в этой процедуре участвовали представители собственников».

Второй вариант связан с работой федерального центра контроля в сфере ЖКХ и его региональных подразделений. Они уже существуют не менее чем в 50 субъектах страны на базе местных общественных палат или аналогичных объединений. Но главное, на что делает ставку замдиректора «ЖКХ-Контроля», – это создание советов потребителей при Федеральной службе по тарифам и региональным энергетическим комиссиям.

«Их задачей станет «пропускать» через себя инвестиционные программы, которые защищаются при формировании того или иного тарифа на коммунальную услугу, – говорит собеседник «НИ». – Чтобы не получилось так, что тариф автоматически поднялся на максимально допустимую величину, а никто не может сказать, действительно ли такое повышение нужно. У советов потребителей будет возможность делать независимую экспертизу инвестпрограмм. Этот механизм в настоящее время прорабатывается. Со следующего года, думаю, будут внесены соответствующие изменения в законодательство. Уже при формировании тарифов на 2014 год мнение советов будет учитываться».

В свою очередь ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев указывает на то, что на практике подобные советы создаются путем волевого распоряжения сверху и туда входят не только потребители, но и представители управляющих компаний, ресурсопоставляющих организаций, чиновники и депутаты. «То есть говорить, что подобные объединения возникают по инициативе снизу, не приходится, – с грустью констатирует эксперт. – Такой совет можно называть координационным, но не общественным. Принципиальные люди туда не попадут. Там будут сидеть только те, кто удобен власти. Контроль за правильностью начисления платежей в доме возможен только со стороны собственников этого дома. Ждать, что кто-нибудь придет и все «разрулит», – бессмысленно».

По словам г-на Гордеева, в нашей стране имеются отдельные случаи создания реальных, а не бутафорских организаций, осуществляющих контроль за сферой ЖКХ, – это ассоциации собственников жилья. Правда, такие объединения сегодня имеются даже не во всех столицах регионов. Кроме того, в подобных организациях наблюдается дефицит профессионалов, людей, способных разобраться в юридических тонкостях. Поэтому собственники жилья не всегда имеют возможность отстоять свои права, даже если очень хотят этого.

«На сегодняшний день многие граждане судятся с управляющими компаниями, – говорит генеральный директор компании «Зуйков и партнеры» Сергей Зуйков. – К сожалению, правовая безграмотность граждан часто идет на руку управляющим компаниям. При этом во многих случаях размер спора не позволяет гражданам привлекать грамотных и достаточно дорогих юристов, поэтому слишком часто граждане обращаются с неправильными требованиями, проигрывают, и все остается как есть».

Раньше в районных судах Московского региона существовала практика, когда районные суды не хотели взыскивать с граждан платежи за содержание жилья и коммунальные расходы в размере большем, чем установлено правительством Москвы или Российской Федерации, вспоминает юрист. Но сегодня суды взыскивают расходы на содержание жилья и коммунальные платежи в размере и порядке, установленном собранием собственников жилья. При этом нередко управляющие компании устанавливают размеры платежей самовольно. В таких случаях наилучшим вариантом является обращение в прокуратуру, полагает г-н Зуйков.

А вот к перспективе замораживания тарифов ЖКХ, о которой часто поговаривают власти, эксперты «НИ» отнеслись по-разному. По мнению г-на Гордеева, даже устанавливать верхнюю планку для роста коммунальных цен неправильно. «Представьте: вы директор теплоснабжающего предприятия где-нибудь в Магаданской области. У вас два месяца – лето, остальное время – зима. И разбитые сети. Помощи из бюджета никакой, а вам говорят: тарифы могут вырасти максимум на 6%. А этого не хватит, чтобы сделать ремонт. Аварии будут постоянно. Поэтому кому-то нужно поднимать тарифы на 2%, а кому-то – и на 20%. Возникает вопрос – как же в этом случае люди будут платить такое повышение? Но для этого существуют адресные субсидии, которые в России неразвиты – в прошлом году только 10% населения воспользовались такой возможностью. Хотя программа субсидирования у нас довольно льготная», – рассказывает г-н Гордеев.

Алексей Онищенко из Ассоциации молодых предпринимателей считает, что заморозка цен может и никак не сказаться на коммунальном хозяйстве, так как за услуги ЖКХ граждане платят в любом случае много, а делается, к сожалению, несоизмеримо меньше. В свою очередь г-н Андриевский считает, что эта мера вообще практически неосуществима. Для того чтобы заморозить тарифы, нужно в корне поменять всю систему ЖКХ, которая включает в себя как экономические, так и юридические факторы, считает он. В противном случае замораживание тарифов приведет к краху ЖКХ.

«Дело в том, что в случае замораживания тарифов организации коммунального хозяйства лишатся возможности покрывать свои растущие расходы за счет тарифов, при этом оптимизировать свои расходы они тоже не смогут, – аргументирует специалист. – Оптимизация расходов нашего коммунального хозяйства может быть достигнута только путем полной модернизации производства, на что, по расчетам Госстроя, понадобится более 10 триллионов рублей. Кто покроет такие издержки? У самих предприятий ЖКХ таких средств нет. Частный бизнес в такую сомнительную сферу вряд ли пойдет. У государства при прогнозируемом дефиците бюджета только на этот год в размере 521 миллиарда рублей дополнительных средств тоже не найдется».

Наше коммунальное хозяйство фактически разваливается уже не один десяток лет, поэтому любые манипуляции с ним нуждаются в тщательном изучении и огромных капиталовложениях, резюмирует Иван Андриевский.

Однако представитель Движения гражданских инициатив Владимир Соловейчик считает, что в условиях реального общественного контроля за положением дел в сфере ЖКХ «заморозка» была бы полезной, учитывая снижение реальных доходов граждан за последний год вследствие роста инфляции и экономического кризиса. «Заморозка тарифов в сфере даже на короткий срок, например на год, заставила бы управляющие компании и чиновников, отвечающих за состояние дел в сфере ЖКХ, не на словах, а на деле снизить издержки, оптимизировать экономику своих структур, сократить непроизводительные расходы и потери», – заключает он.
  • 0

#292 Татьяна Тихоновна

Татьяна Тихоновна

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 946 сообщений

Отправлено 20 Август 2013 - 16:58

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА


ПИСЬМО

от 17 июня 2013 г. N ЦА/23366/13


О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО ПОРЯДКУ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СТАНДАРТОВ

РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ОПТОВОГО И РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ

ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)

ОТ 19.03.2013 N 169/13


Во исполнение пункта 42 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2013 году, утвержденного Приказом ФАС России от 19.03.2013 N 169/13, ФАС России направляет разъяснения по порядку контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности).

Заместитель Руководителя

А.Г.ЦЫГАНОВ

РАЗЪЯСНЕНИЯ

ПО ПОРЯДКУ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ

ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ОПТОВОГО И РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ

ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)


1. Общие положения


Настоящие разъяснения подготовлены во исполнение пункта 42 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2013 г., утвержденного Приказом ФАС России от 19.03.2013 N 169/13.
Настоящие разъяснения составлены на основе запросов, поступающих из территориальных органов ФАС России, от субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности), и представляют собой изложение позиции ФАС России по наиболее часто задаваемым вопросам о порядке контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности).

2. Формы и способы осуществления антимонопольного контроля

за соблюдением стандартов раскрытия информации


- Мониторинг официальных сайтов субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности) в сети "Интернет" на предмет размещения такими субъектами информации, подлежащей раскрытию в сети "Интернет";
- мониторинг официальных печатных изданий, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, на предмет опубликования в них субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности) информации, подлежащей раскрытию;
- составление акта осмотра интернет-сайта субъекта оптового или розничных рынков электрической энергии (мощности), в котором фиксируются размещенная информация, а также перечень информации, которая должна быть раскрыта, но отсутствует;
- направление субъектам оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности) запросов о предоставлении информации в рамках проверки соблюдения ими Стандартов раскрытия информации, с приложением акта осмотра сайта, составленного должностными лицами антимонопольных органов;
- возбуждение дел об административных правонарушениях по фактам несоблюдения Стандартов раскрытия информации и привлечение к административной ответственности юридических лиц, а также должностных лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, которым субъекты оптового или розничных рынков электрической энергии (мощности) не предоставили информацию, подлежащую представлению в соответствии со Стандартами раскрытия информации;
- проведение проверок субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности), в том числе на предмет соблюдения Стандартов раскрытия информации;
- и др.

3. Разъяснения о порядке контроля за соблюдением стандартов

раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков

электрической энергии (мощности)


3.1. Приказом ФАС России от 26.06.2012 N 414 (далее - Приказ N 414), разработанным на основании Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), а также в целях реализации Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" утвержден административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
Приказ N 414 определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной антимонопольной службы, территориальных органов ФАС России (далее - территориальные органы), их структурных подразделений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФАС России и территориальными органами, а также порядок взаимодействия ФАС России и территориальных органов с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления при осуществлении контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
Соответственно территориальным органам ФАС России при осуществлении контроля в сфере раскрытия информации субъектами розничных рынков электроэнергии следует руководствоваться указанным Приказом N 414.
3.2. В соответствии с пунктом 5.3.1.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" ФАС России осуществляет контроль за действиями совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии в пределах своей компетенции. При этом, в соответствии с подпунктом "и" пункта 4.1.3 Приказа ФАС России от 26.01.2011 N 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" территориальные органы ФАС России осуществляют контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами розничного рынка электроэнергии, осуществляющими свою деятельность на территории региона.
Учитывая вышеизложенное, если организация является субъектом розничного рынка электроэнергии, осуществляющим свою деятельность на территории региона, она имеет право направлять сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, в соответствующий территориальный орган ФАС России.
3.3. В соответствии с положениями части 5 статьи 8 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" информация о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащая свободному доступу и отнесенная к стандартам раскрытия информации, не может быть признана субъектом естественной монополии коммерческой тайной.
3.4. В соответствии с пунктом 1 Стандартов под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а в установленных настоящим документом случаях - предоставление заинтересованным лицам по их запросам информации субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации.
Раскрытие информации служит для целей обеспечения прозрачности деятельности субъектов рынков электрической энергии, открытости регулирования их деятельности и защиты интересов потребителей.
Таким образом, раскрытие информации, в случае ее отсутствия, подразумевает размещение сведений об отсутствии и причинах отсутствия такой информации.
3.5. В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Стандартов субъекты рынков электрической энергии раскрывают годовую финансовую (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.
Таким образом, независимо от того, что субъекты электроэнергетики, для которых деятельность в этой сфере не является основным видом деятельности, ведут раздельный бухгалтерский учет по видам деятельности, бухгалтерская отчетность является единой системой данных об имущественном и финансовом положении организации и публикуется, в соответствии со Стандартами, в полном объеме.

4. О способах раскрытия информации субъектами оптового

и розничных рынков электрической энергии (мощности)


4.1. Согласно пункту 3 Стандартов раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:
- опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);
- опубликования в электронных средствах массовой информации;
- предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации.
Согласно пункту 3(1) Стандартов раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях.
В соответствии с пунктом 3(2) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию путем:
а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти;
б) размещения на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий;
в) предоставления по письменному запросу потребителей.
В том случае, если в Стандартах раскрытия информации указаны несколько возможных источников опубликования информации, а именно: официальный сайт субъектов рынков электрической энергии или иной официальной сайт в сети Интернет, определяемый Правительством Российской Федерации, и (или) официальное печатное издание, опубликование субъектами рынков электрической энергии информации, подлежащей раскрытию в соответствии со Стандартами раскрытия информации, возможно одним из следующих способов:
а) опубликование информации на официальном сайте указанной организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и в печатных средствах массовой информации;
б) опубликование информации на официальном сайте указанной организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации;
в) опубликование информации в печатных средствах массовой информации.
При условии отсутствия указания на конкретное место опубликования информации, подлежащей раскрытию, Стандартами раскрытия информации предусмотрена возможность опубликования субъектами рынков электрической энергии в официальных печатных изданиях сведений о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта, где информация размещается в полном объеме, с учетом направления в органы государственной власти сведений о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее опубликования.
На территориях, на которых отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях.
Таким образом, при условии отсутствия доступа к сети Интернет, информация, подлежащая опубликованию субъектами рынков электрической энергии, может опубликовываться в официальных печатных изданиях, с учетом направления в органы государственной власти сведений о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее опубликования в официальных печатных изданиях.
На основании вышеизложенного, территориальные органы ФАС России должны контролировать размещение информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и в случае нарушений Стандартов раскрытия информации привлекать вышеуказанные субъекты к административной ответственности вне зависимости от наличия или отсутствия доступа к сети Интернет.
4.2. Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 3 Стандартов раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается, в том числе путем опубликования в электронных средствах массовой информации.
В соответствии с пунктом 8 Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена ответственность за нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц в виде административного штрафа:
- на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч руб.;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч руб.
В целях фиксирования нарушения субъектами рынков электрической энергии установленных Стандартами раскрытия информации порядка, способов и сроков опубликования информации на официальном сайте субъектов рынков электрической энергии территориальным органам ФАС России следует составлять акт осмотра сайта. При этом обязанность составления акта осмотра сайта предусмотрена только в случае выявления нарушения субъектами стандартов для приобщения к материалам дел об административных правонарушениях по статье 9.15 КоАП РФ.
При отсутствии нарушения соответствующий акт составлению не подлежит ввиду отсутствия необходимости фиксации юридически значимых результатов осмотра сайта.

5. Об обеспечении хранения раскрытой информации субъектами

оптового и розничных рынков электрической энергии


Как указывалось ранее, официальный интернет-сайт субъектов рынков электрической энергии является электронным СМИ и не подлежит государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 5 Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии обязаны хранить раскрытую информацию в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.
Таким образом, хранение информации, опубликованной на официальном сайте субъекта электроэнергетики, является обязательным для него.

6. Ответственность за нарушение субъектами оптового

и розничных рынков электрической энергии (мощности)

Стандартов раскрытия информации


6.1. В соответствии с пунктом 8 Стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (далее - Стандарты раскрытия информации), субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 9.15 КоАП нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных Стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП, являются субъекты оптового рынка электрической энергии и мощности и субъекты розничного рынка электрической энергии.
В соответствии с пунктом 1 Стандартов обязанность по раскрытию информации предусмотрена для субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе для субъектов естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии.
Согласно пункту 1 Стандартов обязанность по раскрытию информации установлена для всех субъектов электроэнергетики без исключения.
Правовые основания для освобождения субъекта электроэнергетики от обязанности по раскрытию информации отсутствуют.
6.2. В соответствии со статьей 29.5 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
В соответствии с пунктом 5.8 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом ФАС России N 30 от 26.01.2011, территориальный орган имеет право в установленном законом порядке рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать административные штрафы.
Статьей 9.15 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 (далее - Стандарты), порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц.
В соответствии с пунктом 3(2) Стандартов субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию путем:
а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти;
б) размещения на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий;
в) предоставления по письменному запросу потребителей.
В соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Таким образом, дело об административном правонарушении может рассматриваться территориальным органом, проводящим административное расследование в отношении субъекта электроэнергетики, вне зависимости от места нахождения указанного субъекта.
6.3. ФАС России была обобщена судебная практика по делам об оспаривании постановлений антимонопольного органа, о привлечении к административной ответственности по статье 9.15 КоАП РФ.
В результате проведенного анализа выявлено, что в большинстве случаев суды ссылаются на наличие события правонарушения, однако отменяют постановления антимонопольного органа в силу применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
В соответствии с положениями пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение положений о малозначительности должно быть мотивировано.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
При этом состав правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.
Введение в законодательство нормы, предусматривающей ответственность за нарушение Стандартов раскрытия информации, обусловлено защитой публичных интересов в сфере электроэнергетики и призвано повысить прозрачность деятельности профессиональных участников оптового и розничных рынков электроэнергии.
Следовательно, отсутствие со стороны субъекта оптового или розничного рынка электроэнергии своевременных и позитивных действий, направленных на исполнение публично-правовых обязанностей и свидетельствующих о стремлении эти обязанности исполнить в установленный срок, не позволяет оценить допущенное правонарушение как малозначительное.
На основании изложенного, ФАС России считает необходимым придерживаться позиции о невозможности применения к правонарушениям, связанным с неисполнением публично-правовой обязанности по раскрытию информации профессиональными субъектами рынков электроэнергии, положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения их от ответственности в связи с малозначительностью деяния.
  • 0

#293 Гость_gilincp1_*

Гость_gilincp1_*
  • Гости

Отправлено 21 Август 2013 - 08:06

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПИСЬМО

от 9 августа 2013 г. N 02-05-10/32692



Министерство финансов Российской Федерации в связи с возникающими вопросами о применении кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании проектов законов (решений) о бюджете на 2014 год (2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов) при отражении операций, связанных с использованием целевых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в целях реализации региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и региональных программ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в порядке софинансирования указанных программ, сообщает.
Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) установлено, что средства Фонда направляются бюджетам субъектов Российской Федерации для последующего перечисления в местные бюджеты или в случае, предусмотренном частью 3 статьи 20 Закона, местным бюджетам для использования на установленные цели.
При применении бюджетной классификации Российской Федерации в рамках реализации вышеуказанных положений Закона необходимо учитывать положения главы 4 "Бюджетная классификация Российской Федерации" Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ (далее - Кодекс).
Кодексом установлены единые для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации группы и подгруппы классификации доходов бюджетов. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
В целях отражения в доходной части соответствующих бюджетов поступлений денежных средств, предусмотренных Законом, Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, применяемыми при исполнении бюджетов начиная с 1 января 2014 года, разработанными в развитие положений Кодекса и утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2012 г. N 65н, в рамках подгрупп 000 2 02 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и 000 2 03 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций" группы 000 2 00 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления" предусмотрены необходимые коды классификации доходов бюджетов.
При отражении расходов бюджетов, осуществляемых в целях реализации Закона, показатели классификации расходов бюджетов следует применять с учетом следующих положений.
Кодексом установлены единые для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации разделы и подразделы классификации расходов бюджетов, а также группы и подгруппы видов расходов бюджетов.
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета, и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, за исключением установленных Кодексом случаев, к числу которых относится определение порядка установления перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные трансферты.
Вместе с тем согласно Закону Фонд должен предоставлять годовой отчет внешним пользователям отчетности, указанным в пункте 3 статьи 12 Закона, а также отчет о результатах мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этой связи возникает необходимость в обособленном отражении операций, связанных с расходованием средств на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации коммунальной инфраструктуры за счет указанного источника по единым кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Обобщая изложенное, Министерство финансов Российской Федерации рекомендует для отражения в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета при формировании и утверждении бюджетов начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов) и исполнении расходов по передаче субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, а также для расходования переданных средств местными бюджетами обеспечить, в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждение целевых статей расходов, содержащих следующие направления расходов (4 - 7 разряды кода целевой статьи классификации расходов бюджетов):
XXX 9501 - "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;
XXX 9502 - "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;
XXX 9503 - "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;
XX X 9504 - "Формирование земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые предназначены для малоэтажного жилищного строительства в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков, а также обеспечение таких земельных участков объектами инженерной инфраструктуры" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда, в случае, предусмотренном положениями пункта 8 статьи 20.5 Закона;
XXX 9505 - "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;
XXX 9601 - "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов;
XXX 9602 - "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов;
XXX 9603 - "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов;
XX X 9605 - "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов.


А.М.ЛАВРОВ
  • 0

#294 Гость_gilincp1_*

Гость_gilincp1_*
  • Гости

Отправлено 21 Август 2013 - 09:40

Постановление администрации г. Тулы от 23.07.2013 N 2286
"О внесении изменения в Постановление администрации города Тулы от 15.10.2010 N 3224"
(вместе с "Паспортом муниципальной долгосрочной целевой программы "Ремонт жилищного фонда в городе Туле")

Прикрепленные файлы


Сообщение отредактировал gilincp1: 21 Август 2013 - 09:46

  • 0

#295 Violla

Violla

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 755 сообщений

Отправлено 23 Август 2013 - 12:02

ЧТО НАЗЫВАЕТСЯ- ПОНЕСЛО......


Выключи лампочку, прикрути кран
Вслед за электроэнергией готовят соцнормы на воду




С переходом на нормы потребления комуслуг, россиянам придется следить не только за лампочками, но и за кранами. Фото: AP
Вслед за соцнормами на электроэнергию в России могут запустить похожий эксперимент с водой. Концепцию реформы минрегион должен разработать до конца 2013 года. Задача осложняется тем, что, нормы на свет некоторые территории у себя раньше уже вводили, а вот с водой подобных опытов не было.

В распоряжении правительства о переходе на соцнормы потребления комуслуг в качестве даты старта эксперимента по воде значится 1 января 2015 года. Но первый этап реформы - введение норм на электроэнергию, намеченное на начало 2014 года для всей страны, - затянулся. 1 сентября эксперимент стартует лишь в пилотных регионах. Так что с водой, возможно, спешить не будут.

Тем не менее минрегион уже готовит необходимые документы. Конкретных цифр пока нет, но общая логика понятна.

Как рассказала "РГ" заместитель исполнительного директора НП "ЖКХ Развитие" Елена Солнцева, базовые нормы воды планируется определять на основании данных о реальном фактическом потреблении населения, как и в случае со светом.
140 литров на человека в сутки - средняя норма на воду в некоторых странах Европы

"Причем здесь важно будет детально проработать разделение домохозяйств на группы. Если применительно к электроэнергии было принято решение определить шесть таких групп, то в случае с соцнормой на воду может потребоваться более гибкая дифференциация, - говорит Солнцева. - Не исключено, что регионам будет дано право при необходимости вводить дополнительные категории". Плюс, по ее словам, обязательно должны быть сохранены такие категории потребителей, как жильцы аварийных и сильно изношенных домов. Для них нормы потребления воды должны быть больше, как и в случае с электроэнергией.

Главным аргументом в пользу перехода на соцнормы в сфере электроснабжения был большой объем перекрестного субсидирования, когда тарифная нагрузка перекладывается с населения на других потребителей - промышленные предприятия.

В случае с водой ситуация другая. Здесь главная проблема - высокий уровень износа основных фондов и несоответствие воды стандартам качества. По разным оценкам, требованиям не отвечает от 50 до 64 процентов проб. "Основное загрязнение воды идет в процессе ее транспортировки по сети и по трубам уже внутри самого дома, особенно если он относится к старому фонду, - констатирует Елена Солнцева. - За счет того, что небольшая часть населения будет тратить больше воды, чем предусмотрено нормой и больше платить, появятся дополнительные средства, которые можно будет направить на решение проблемы износа инфраструктуры".

Сами коммунальщики реформу поддерживают. По мнению Георгия Болдина, замгендиректора по сбыту, закупкам и тарифообразованию "Росводоканала", введение социальной нормы потребления холодной воды позволит стимулировать экономное отношение к воде среди частных потребителей и, как следствие, снизить нагрузку на сети. "Такой подход существует в мире, в частности в Израиле. Тенденция к экономии ресурсов давно наблюдается в развитых странах, и ее актуальность для России растет", - замечает Болдин.

Конечно, снижение полезного отпуска воды приводит к снижению выручки ресурсоснабжающих организаций, а значит, и ограничению их возможности по модернизации сетей водоснабжения и водоотведения. Но разница в оплате в пределах социальной нормы и выше, по словам Болдина, позволит компенсировать выпадающие доходы предприятий.

В институте экономики города в полезности нового эксперимента сомневаются. Ведущий юрисконсульт Дмитрий Гордеев напоминает, что недавно в правила предоставления комуслуг внесли изменения, которые снимают с населения обязанность каждый месяц предоставлять сведения об объемах потребления коммунальных ресурсов. При этом, чтобы начислять платежи по соцнорме, нужно каждый месяц не просто снимать показания, а еще и разделять, сколько света или воды человек потратил в пределах нормы и сколько сверху. "Электросчетчики в большинстве домов стоят на площадках, и представителям энергоснабжающих организаций, чтобы снять показания, не надо входить в квартиры. Домов, где бы приборы учета воды были установлены за пределами квартиры, я, например, не знаю, - замечает эксперт. - То есть коммунальщикам либо придется ходить по квартирам, причем каждый месяц в одно и то же время, либо внедрять системы дистанционного сбора показаний. И то и другое связано с большими издержками, которые не смогут перекрыть эффекта от перехода на соцнормы".

Если мы хотим пить нормальную качественную воду, нужно приводить в порядок инфраструктуру, а значит, повышать тарифы, уверен Гордеев. Те люди, которым платежи будут не по карману, должны получать адресную поддержку от государства. "Сейчас субсидии из-за массы существующих ограничений выплачиваются 10 процентам жителей. А должны как минимум 25-30 процентам", - считает эксперт.

Кстати, по словам Дмитрия Гордеева, если счетчики электроэнергии в России установлены практически во всех домах и квартирах, то с приборами учета воды ситуация гораздо хуже. В лучшем случае, показатель едва дотягивает до 50 процентов. Срок, до которого нужно было установить счетчики, прошел, но, так как никаких административных санкций за нарушение этого требования не предусмотрено, граждане особо не торопятся.

Кстати

Нормы потребления воды в Европе, где приборы учета установлены во всех без исключения домах, колеблются от 105 до 175 литров на одного человека в сутки.

В Швеции социальные нормы потребления составляют по электроэнергии 120-150 киловатт-часов на человека в месяц, по воде - два три кубометра.

Во Франции социальные нормы потребления действуют с 2000 года. Норма на свет установлена на отметке в 100 киловатт-часов на человека в месяц. При этом для семей с низкими доходами предусмотрены скидки от 30 до 50 процентов на оплату электроэнергии

В Республике Казахстан, в городе Алматы в 2011 году соцнорма для электроэнергии составляла 45 киловатт-часов на одного человека, холодной воды - 8,4 кубометра, горячей воды - 3,6 кубометра, услуг канализации - 12 кубометров

Социальная норма применяется также в Китае, Украине, Индии, Египте, Бразилии, ЮАР.
  • 0

#296 Violla

Violla

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 755 сообщений

Отправлено 23 Август 2013 - 12:23

Свет в рассрочку. Две трети россиян не платят за услуги ЖКХ



Долги россиян за ЖКУ выросли после повышения тарифов

В правительстве посчитали: 60-70% россиян не платят вовремя за услуги ЖКХ. Но лишь у 5-7% из них реально нет на это денег.

«АиФ» попытался выяснить, что же это - саботаж, жадность или реакция на заоблачные тарифы. И чем всё это кончится

Пока чиновники заговаривают нам зубы, обещая, что рост тарифов ЖКХ не превысит уровня инфляции, как и указал президент страны, в платёжках рисуют гораздо большие цифры
Все статьи


В Карелии население задолжало поставщикам тепло- и энергоресурсов около 3 млрд руб. По ряду территорий суммы задолженностей активно нарастают в последние полгода.

Такие долги ставят под угрозу начало отопительного сезона: нет денег, нет мазута, не работают котельные, в домах стремительно холодает. Причём страдают из-за неплатежей как те, кто добросовестно оплачивает все поступающие счета, так и злостные должники. С последними всё не так просто - часть неплательщиков не гасят долги принципиально. Люди уверены, что жилищно-коммунальные структуры их просто обманывают.

- С нового года в наших квитанциях появилась новая графа - ОДН (общедомовые нужды). В 2012 г. наша семья в месяц за потраченную воду и водоотведение платила около 200 руб., и вдруг в марте мы получаем квитанцию за февраль, где за то же самое мы должны уплатить 1800 руб.! Указано, что расход воды на общедомовые нужды составил более 50 кубов. А это, между прочим, 50 тонн воды, небольшое озеро. И такие квитанции получил весь наш 16-квартирный дом. В здании нет подвалов, трубы проходят по чердаку, и мы видим, что течи нет. Почему мы должны оплачивать приписки коммунальщиков? - возмущается петрозаводчанка Надежда Ильина.



На эту графу жалуются и жители других районов республики - то в Беломорске две тусклые лампочки в подъезде нагорят на 600 руб., то в приграничной Сортавале на обогрев 8-квартирного дома официально уйдёт столько тепла, сколько в соседней Финляндии тратят на отопление целой улицы. Люди отказываются платить, управляющие компании кивают на коммунальщиков, те - на управляющие компании, чиновники на местах не могут разобраться в происходящем, а депутаты карельского парламента даже отправили в Госдуму петицию с просьбой рассказать им, что такое это самое пресловутое «ОДН» и как оно рассчитывается.

Но основная проблема неплатежей - в тарифах, которые оказываются поистине неподъёмными для части жителей региона. 1 июля состоялось очередное повышение, в итоге стоимость киловатт-часа возросла на 14,8%, на тепловую энергию - на 9,7%, на водоснабжение и водоотведение - на 13,6%. А розничные цены на сжиженный газ, реализуемый ОАО «Карелгаз», возросли на 15,9%.

Карельские власти, вместо того чтобы разбираться с тарифами, озабочены важным делом: зима всё ближе, долги перед коммунальщиками всё выше, и, по всей видимости, для того чтобы не допустить промерзания систем ЖКХ, вновь придётся гасить долги муниципалитетов за счёт регионального бюджета. И так из года в год, с самыми мрачными перспективами. В других российских регионах ситуация похожая.

Мнение эксперта
Евгения Юнисова

Руководитель Ассоциации по содействию развития ТСЖ и ЖСК
- Разрешить неразбериху с коммунальными долгами, которые угрожают развалить всю систему ЖКХ, поможет прозрачность. Население вроде бы платит, управляющая компания вроде бы собирает деньги, отправляет их поставщикам услуг, которые худо-бедно эти услуги жильцам оказывают. Но кто, сколько и за что конкретно отдаёт деньги, проследить невозможно. Если «дыра», в которой пропадают платежи, - управляющая компания, жильцы имеют право платить за услуги напрямую поставщикам: водоканалу, электроснабженцам. А те не имеют права отключать услуги целому дому, ведь тем самым они могут ущемить и добросовестных жильцов.
Кстати, однозначно винить жильцов-неплательщиков в образовавшихся долгах нельзя. Люди своими неплатежами могут высказать протест против некачественных услуг, потому что другим способом обратить внимание на проблему не получается (к примеру, у 40% россиян из крана бежит некачественная вода). Здесь должны помочь власти: проверять, стоят ли услуги навязываемых тарифов.
  • 0

#297 Violla

Violla

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 755 сообщений

Отправлено 23 Август 2013 - 12:39

Тарифы на отопление будут индексироваться 1 раз в год - 1 июля, а не два раза, как это было до сих пор. Соответствующее Постановление Правительства опубликовано в Российской газете.

Тарифы на отопление, как и на другие энергоресурсы, регулируются федеральным законодательством. Раз в год Правительство принимает Постановление, которое корректирует эти величины в каждом конкретном регионе. Также свои рекомендации выносит Федеральная служба по тарифам. Оба документа принимаются, исходя из климатических, экономических и социально-бытовых условий в субъекте. Затем на основании данных нормативных актов местные регуляторы утверждают стоимость тепла для каждой теплоснабжающей организации. Новое Постановление закрепляет на законодательном уровне, когда именно должны повышаться тарифы.

Перенос даты повышения тарифов на тепло за пределы отопительного периода на большинстве россиян никак не отразится. Тем не менее, те, кто платят за тепло только в зимнее время, а не равномерными платежами в течение всего года, от этого выиграют.

Для ресурсоснабжащих организаций новация менее выгодна. Для них максимально удобно повышать тарифы зимой, чтобы хватило финансовых ресурсов для подготовки к следующему отопительному сезону.

По мнению экспертов, новое Постановление - один из документов, которые в совокупности позволят государству формировать тарифы на несколько лет вперед.

Согласно прогнозу Минэкономразвития, в этом году тарифы на тепло должны вырасти на 8-10 процентов, на электроэнергию - на 12-15 процентов, а на газ - на 15 процентов.
  • 0

#298 Violla

Violla

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 755 сообщений

Отправлено 23 Август 2013 - 12:43

«Экспертный центр» создан в Москве для надзором за порядком расчета коммунальных услуг


13:57 21 августа 2013



Новое предприятие «Экспертный центр» должно будет обеспечить надзор за соблюдением установления размера платы за квартиры и порядка расчета платы за коммунальные услуги.

Организации: Правительство Москвы, ГКУ «Экспертный центр»


Врио мэра Москвы Сергей Собянин подписал распоряжение о создании ГКУ «Экспертный центр».

Обеспечением реализации возложенных на государственную жилищную инспекцию Москвы полномочий по контролю за установлением размера платы за жилое помещение в многоквартирном доме и порядка расчета платы за коммунальные услуги займется созданный в Москве ГКУ «Экспертный центр».

По словам источника в городской администрации, основной целью деятельности предприятия является выполнение экспертно-аналитических работ при осуществлении Мосжилинспекцией «надзора за соблюдением установления размера платы за жилое помещение в многоквартирном доме и порядка расчета платы за комуслуги».

Сотрудниками нового предприятия станут 70 человек
  • 0

#299 Violla

Violla

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 755 сообщений

Отправлено 23 Август 2013 - 12:48

Орловцы выступили против снижения социальных норм на свет


Депутаты Орловского облсовета рекомендовали облправительству ходатайствовать перед федеральным центром об исключении Орловской области из пилотного проекта по введению социальной нормы потребления электроэнергии.

Ранее Орловская область вошла в число регионов, где с 1 сентября должен стартовать пилотный проект по введению социальной нормы потребления электроэнергии. Областное управление по тарифам уже подготовило проекты необходимых приказов.

Планируется, что соцнорма будет установлена в размере 150 кВт/ч на одиноко проживающего человека. На второго проживающего норма увеличивается на 50 кВт/ч, на последующего - на 20. Для семьи из трех человек соцнорма составит 220 кВт/ч. Предполагается, что в ее пределах они будут платить по 2,96 рубля за киловатт, а свыше нормы - по 3,72 рубля.

К слову, в Орловской области социальная норма действует уже несколько лет, и ее размер составляет 200 кВт/ч на человека. То есть, для той же семьи из трех человек региональная месячная норма равна 600 кВт/ч. Теперь она снизится практически втрое. В облсовете считают, что даже режим строжайшей экономии не позволит орловцам укладываться в новую норму.

В итоге члены сразу двух профильных комитетов регионального заксобрания рекомендовали руководству региона обратиться к правительству страны с просьбой об исключении Орловской области из пилотного проекта.
  • 0

#300 Violla

Violla

    Гуру

  • Участники
  • PipPipPipPipPip
  • 755 сообщений

Отправлено 23 Август 2013 - 12:52

Коммунальный развод
Как собственники жилья могут сменить управляющую компанию



Управляющие компании подчас норовят поставить жильцов на финансовый "счетчик". Фото: Владимир Смирнов/РГ
В Орле набирает силу практика судебных процессов между жителями и управляющими компаниями, желающими разорвать договорные отношения. Корреспондент "РГ" выяснил, на что идут коммунальщики, чтобы затянуть "бракоразводный процесс", и какие меры противодействия разработали жильцы.

Идеальный вариант

Процедура смены компании прописана в жилищном законодательстве. Но на практике все не просто. В идеале должно быть так: жители проводят общее собрание и решают сменить УК. Протоколы собрания вручаются новой и прежней управляющим организациям. И начинается отсчет времени - обычно договор управления считается расторгнутым через три месяца с момента направления письменного уведомления.

Жилищный кодекс обязывает прежнюю УК за месяц до истечения срока действия договора передать техническую документацию на дом в новую. Таким образом, через три месяца после передачи протокола собрания новая компания обязана приступить к управлению домом. Однако на практике все сложнее, процедура растягивается на полгода, а порой и на год. И все это время новая УК не может приступить к нормальной работе.

- Нередко жильцам начинают приходить по две квитанции - от прежней и новой УК, - говорит член общественного совета по вопросам ЖКХ при Орловском горсовете Рафаил Исламгазин, сам являющийся председателем домкома. - Кому платить и за что? Люди не могут в этом разобраться. Одни платят новой, другие - прежней.

Специалисты говорят, что все - из-за несовершенства законодательства. Юридических дыр столько, что чуть ли не ежедневно придумываются новые способы затянуть процесс. Уловками их назвать сложно, поскольку авторы действуют в правовом поле. Побеждает тот, кто лучше освоил тончайшие нюансы закона.

Алгоритм противодействия

В руки корреспондента "РГ" попал документ с пометкой "для внутреннего пользования". Неофициальный, но если ему верить, то разработан он для УК. По сути, это алгоритм противодействия при решении собственников о смене управляющей компании. Он учит, как затянуть процесс. Например, это можно сделать, оспорив решение общего собрания собственников. В памятке указано несколько способов.

Один из них - найти в доме человека или группу людей, которые обратятся в прокуратуру или муниципалитет с требованием проверить законность проведения общего собрания, на котором было принято решение о смене УК. "В заявлении можно указать, что заявитель не был уведомлен о дате и месте проведения общего собрания, о решении, принятом общим собранием или об инициаторе общего собрания", - цитирую алгоритм неизвестного автора.

- Зачем это нужно? - задается вопросом Рафаил Исламгазин. - Как бы УК ни жаловались на то, что сфера управления домами невыгодна, уходить с этого рынка никто не желает. Значит, выгода есть? Чем дольше компания управляет домом, тем больше денег она получит.

Как правило, суды признают решение собрания легитимным, но возникает другой спор: с какого момента считать его таковым - с момента, когда оно было принято, или с момента, когда суд вынес решение? По логике, верен первый вариант. Но УК ратуют за второй и снова идут в суд, спорят о дате, с которой протокол собрания считается действующим.

Теперь посчитаем - у прежней УК есть 90 дней до истечения срока действия договора управления. Через 60 дней после того, как ей поступил протокол собрания, она должна передать техдокументацию новой УК. Предположим, на 59-й день "нужный собственник" подает иск о признании протокола собрания недействующим. Судебный процесс может растянуться на 2-3 месяца.
Нередко жильцам начинают приходить по две квитанции на оплату ЖКУ

То представитель истца не явится, то ответчика, то потребуется экспертиза. Дело отложат на пару дней, затем еще и еще. Когда суд закончится, подается иск о дате действия протокола общего собрания. Снова процесс может растянуться на 2-3 месяца. Каждое судебное решение обычно обжалуется в апелляционной инстанции, что тоже требует времени. И при этом прежняя УК закон не нарушает.
- Бывает, что заявляются так называемые меры обеспечения иска: например, запрещение прежней УК передавать техдокументацию в новую до вступления в силу решения суда, - говорит Рафаил Исламгазин. - Дело доходит до облсуда, возвращается в первую инстанцию, та отменяет обеспечительные меры и направляет решение приставам. На все уходит месяцев девять.

Прецедент в Орле был создан в прошлом году. Райсуд не просто удовлетворил обеспечительные меры, но и запретил новой УК до окончания процесса выполнять работы по содержанию и текущему ремонту дома. Впрочем, в большинстве случаев суды не оставляют дома без обслуживания.

Алгоритм действия

Общественники тоже разработали алгоритм, основанный на собственном опыте. Ведь в Орле договоры управления с УК через суд расторгли жители десятков домов. Главный совет - строго соблюдать процедуру. Были случаи, когда суды удовлетворяли иски о признании протокола недействительным из-за нарушений процедуры проведения собрания или отсутствия кворума. Если нарушений нет, а кворум имелся, суды выносят решение о расторжении договора с прежней УК.

- Жителям сначала надо решить, стоит ли вообще менять управляющую организацию? - считает Рафаил Исламгазин. - А если такое решение приняли, следует узнать, как правильно его оформить и реализовать, по каким критериям выбрать новую УК и как в судебном порядке понудить прежнюю УК к выполнению решения общего собрания.

Ответы объединили в брошюру. Например, жильцам советуют попробовать продолжить работу с действующей УК. Недовольны качеством услуг? Повысить его можно, перезаключив договор управления. По мнению общественников, в них всегда можно найти пробелы и потребовать перезаключения. В текстах, например, нередко нет сведений о составе общего имущества, порядке изменения размера платы и раздела о контроле за выполнением УК ее обязательств. А указанный там перечень работ и услуг по содержанию дома может не соответствовать требованиям постановления Госстроя.

- Сейчас сложилась практика, когда УК устанавливают размер платы за содержание и ремонт согласно постановлению горадминистрации, без учета мнения собственников, - говорит Рафаил Исламгазин. - В этом случае она не увязана с перечнем выполняемых работ, поэтому жители не могут добиться от УК ни работы, ни денег. Такой порядок противоречит требованиям Жилищного кодекса.
Словом, истина где-то рядом, а искать ее надо в мелочах.

Как перезаключить договор управления

1) истребовать для подписания в управляющей организации договор управления;

2) изучить договор управления и сравнить его текст с требованиями части 3 статьи 162 ЖК РФ;

3) составить протокол разногласий и представить его на рассмотрение управляющей организации;

4) при необходимости совместно с управляющей организацией создать рабочую группу для выработки согласованного текста договора;

5) вынести на общее собрание вопрос о принятии положений согласованного договора управления;

6) потребовать от управляющей организации размножить согласованный текст договора;

7) предложить собственникам жилья для подписания согласованный текст договора;


8) утвердить на общем собрании основные положения договора управления;

9) если не удалось согласовать с управляющей организацией текст договора, то начать процедуру смены управляющей организации.
  • 0




Количество пользователей, читающих эту тему: 1

0 пользователей, 1 гостей, 0 анононимных пользователей